Yang Harus Ditonton – Diplomat
China Power

Yang Harus Ditonton – Diplomat

Selama 180 tahun terakhir, pejuang Afghanistan telah menang atas pasukan Inggris, Soviet, dan sekarang Amerika yang telah menantang mereka di dalam pegunungan mereka sendiri, perbatasan gurun pasir. Memang, pemusnahan hampir 16.000 tentara, warga sipil, dan keluarga Inggris pada tahun 1842 saat mereka melarikan diri dari Kabul tetap menjadi salah satu kekalahan paling memalukan dalam sejarah militer Inggris, kedua setelah jatuhnya Singapura dalam Perang Dunia II. Uni Soviet pergi dengan aib pada tahun 1989, meskipun tidak dalam kekacauan. Dan orang-orang Amerika sekarang meninggalkan beban penuh penghinaan dan kekacauan.

Pergantian peristiwa ini menempatkan putaran baru pada perubahan potensial untuk hubungan antara China dan Afghanistan. Keduanya berbagi perbatasan (pendek), dan China telah berusaha untuk melakukan investasi di Afghanistan, yang sejauh ini berjalan buruk. Tetapi dengan kepergian pasukan AS dan NATO dari Afghanistan, kedua tetangga itu dapat mengkalibrasi ulang posisi mereka vis-à-vis satu sama lain, berdasarkan kepentingan bersama dan, tentu saja, uang. Kekhawatiran Cina bahwa Afghanistan yang dipimpin Taliban dapat menimbulkan ancaman keamanan baru ke Cina, khususnya prospek jihad untuk mendukung Muslim Uyghur di wilayah Xinjiang Cina, tampaknya akan dikurangi dengan meningkatnya kebutuhan Afghanistan akan investasi, teknologi, dan layanan dukungan Cina, jika mereka bisa mendapatkannya.

Dengan demikian, tampaknya tidak mungkin Afghanistan yang dipimpin Taliban akan memprovokasi China dengan kampanye terbuka untuk membela Uyghur. Hal ini dapat mengikuti jejak negara-negara Muslim lainnya – tidak terkecuali pelindung lama Taliban, Pakistan – yang telah menolak untuk memberikan bantuan moral dan material dari Uyghur. Afghanistan tidak memiliki alasan utama pada saat ini untuk melawan tren itu.

Untuk mendapatkan gambaran yang lebih baik tentang pendekatan China ke Afghanistan, ada dua hal yang perlu diperhatikan: perdagangan narkoba Afghanistan – dan peran perantara China dalam menyediakan jasa keuangan – dan potensi penyeberangan perbatasan formal antara China dan Afghanistan.

Narkoba, Taliban, dan Peran China

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Afghanistan sedang dan tampaknya akan tetap menjadi “pemasok opium ilegal terbesar di dunia”, dengan tanaman pokok opium untuk produksi opium.

Mekanisme keuangan yang membosankan dan tidak jelas diperlukan, bagaimanapun, untuk menjaga bisnis obat yang menguntungkan tetap bertahan. Sebuah laporan tahun 2014 tentang “Arus Keuangan Terkait dengan Produksi dan Perdagangan Opiat Afghanistan,” yang diproduksi oleh Satuan Tugas Aksi Keuangan untuk Pencucian Uang, mengutip peran China dalam proses tersebut:

… uang terkait narkoba sedang ditransfer ke Afghanistan tidak secara langsung tetapi melalui negara-negara perantara, terutama: Pakistan, Iran, UEA dan Cina. Dana ditransfer melalui sistem perbankan ke negara atau negara perantara, yang bertindak sebagai ‘gerbang’ untuk aliran uang. Layanan lain (kebanyakan MVTS dan kurir tunai) kemudian memfasilitasi pembayaran ke Afghanistan.

Laporan tersebut menekankan “kegiatan terlarang perusahaan impor/ekspor yang terdaftar di China yang mentransfer dana ke Afghanistan, mungkin sebagai bagian dari skema pencucian uang berbasis perdagangan (TBML). Banyak… operator di Afghanistan juga mengontrol perusahaan impor/ekspor dan mentransfer uang ke penerima di Tiongkok… jaringan gelap ini adalah kemampuan kunci untuk ancaman pembiayaan narkotika dan, yang penting bagi Tiongkok dan pusat keuangan serupa, penghindaran pajak dan penipuan.”

Produksi obat-obatan meningkat di Afghanistan, yang menguntungkan Taliban.

“Taliban telah mengandalkan perdagangan opium Afghanistan sebagai salah satu sumber pendapatan utama mereka,” Cesar Gudes, kepala Kantor PBB untuk Narkoba dan Kejahatan (UNODC) di Kabul, mengatakan kepada Reuters. “Lebih banyak produksi membawa obat-obatan dengan harga lebih murah dan lebih menarik, sehingga aksesibilitas lebih luas.”

Sebuah laporan dari Kantor PBB untuk Narkoba dan Kejahatan (UNODC) menemukan bahwa ada ”peningkatan 37 persen dalam jumlah lahan yang digunakan untuk penanaman opium poppy secara ilegal selama tahun 2020 dibandingkan dengan tahun sebelumnya”. Itu adalah “angka tertinggi ketiga yang pernah tercatat di negara ini,” terhitung “85 persen dari total produksi opium global pada tahun 2020.”

Seperti yang ditunjukkan oleh laporan itu, “Afghanistan adalah contoh utama bagaimana politik, keamanan, dan narkotika saling terkait.”

Indikator kunci untuk dilacak selama beberapa bulan ke depan adalah bagaimana keterkaitan antara Afghanistan yang diperintah Taliban dan perdagangan narkoba yang berkembang pesat menggunakan China sebagai sumber keuangan penting untuk memproses dan mengimplementasikan transaksi terkait narkoba. Akankah Beijing terus menutup mata?

Perbatasan China-Afghanistan

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Sangat kontras dengan ikatan keuangan, perbatasan fisik Afghanistan dengan China adalah penghalang yang sebagian besar tidak dan tidak akan dilanggar.

Seperti yang ditulis Franz J. Marty dari Afghanistan, “Hubungan dengan China, yang berbatasan hanya 76 km dengan Afghanistan yang membentang melalui pegunungan yang hampir tidak dapat dilewati di sebelah timur Little Pamir, praktis tidak ada. Perbatasan Afghanistan-Cina hanya dapat dilintasi melalui dua jalur gunung yang sejauh ini belum berkembang… keduanya mencapai ketinggian hampir 5.000 meter di atas permukaan laut.”

Meskipun jalan-jalan tersebut “dapat dilalui dengan berjalan kaki”, mereka tidak melihat satu pun pelancong. Marty mengutip dua penduduk lokal yang tinggal di Little Pamir, salah satunya berkata, “Kami tidak pernah pergi ke perbatasan China.” Keduanya menunjukkan bahwa China memiliki rezim perbatasan yang ketat dengan kamera pengintai.

Perbatasan itu berada di ujung timur Koridor Wakhan sepanjang 350 kilometer (220 mil), yang menonjol seperti bulu dari timur laut Afghanistan. Beijing khawatir bahwa koridor tersebut dapat digunakan oleh orang-orang Uyghur yang tinggal di Afghanistan sebagai rute kembali ke China untuk menyebarkan separatisme Islam. China belum menunjukkan banyak minat untuk membuka perbatasan.

Meskipun demikian, jalan bersejarah dan sepenuhnya dibiayai pemerintah Afghanistan sedang dibangun untuk pertama kalinya di koridor. Tetapi ada sudut pandang yang sangat berbeda tentang apa yang akan dicapai oleh jalan itu.

Menurut Laporan Triwulanan 30 Juli 2021 kepada Kongres oleh Inspektur Jenderal Khusus AS untuk Rekonstruksi Afghanistan (SIGAR), jalan senilai $ 5 juta itu sekitar 20 persen selesai pada pertengahan Juni 2021. “Setelah selesai,” lanjut laporan itu, mengutip Juru bicara Kementerian Pekerjaan Umum Afghanistan, jalan sepanjang 50 kilometer itu “akan digunakan untuk perdagangan, impor dan ekspor serta transit” antara Afghanistan dan China. “China telah menyatakan minat yang besar untuk investasi di Afghanistan, khususnya di sektor pertambangan, dan jalan ini juga akan bagus untuk itu.”

Namun, perspektif yang sangat berbeda dibagikan oleh jurnalis lepas Marty di lapangan.

Juru bicara yang berbicara dengan Marty mengatakan kepadanya bahwa “’Saat ini, jalan di Pamir Kecil hanya merupakan akses jalan bagi masyarakat setempat, tetapi kami berharap itu bisa menjadi jalur transit dan menarik investasi China.’”

“[W]apakah koridor transit semacam itu akan terwujud masih jauh dari jelas,” Marty menyimpulkan, mencatat bahwa pemerintah Afghanistan belum mengadakan “pertemuan resmi dengan China” mengenai masalah penyeberangan perbatasan.

Ketika Afghanistan menyesuaikan diri dengan situasi politik barunya, penting untuk melacak perkembangan dan penggunaan jalan Koridor Wakhan, dan penyeberangan perbatasan yang sejauh ini telah ditekan oleh China.

Langkah China Selanjutnya

Sebuah snapshot dari statistik kunci Afghanistan menyoroti sebuah negara dalam kesulitan. Dari populasi 38 juta, angka Bank Dunia menunjukkan bahwa 54,5 persen hidup di bawah garis kemiskinan pada tahun 2016.

Sejak pandemi, dilaporkan angka itu bisa mencapai 72 persen. Tingkat melek huruf sama-sama suram. Angka Bank Dunia untuk 2018 menunjukkan bahwa hanya 43 persen orang Afghanistan yang dianggap melek huruf.

Kemiskinan ekstrem dan buta huruf yang meluas adalah kondisi yang ada dalam ingatan hidup sebagian besar kepemimpinan China. Dalam sebuah artikel tahun 2001, New York Times melaporkan bahwa pada tahun 1950, tingkat melek huruf China hanya mencapai 20 persen, menurut Kementerian Pendidikan China. Cina tahu bahwa fokus pada pendidikan adalah papan kunci pembangunan ekonomi; Beijing dapat memilih untuk berinvestasi di Afghanistan tidak hanya untuk kepentingan pertambangan, tetapi juga untuk membantu menciptakan infrastruktur manusia dan fisik pendukung yang diperlukan untuk membangun jalan keluar dari kemiskinan.

Tetapi Cina memiliki sedikit kesamaan budaya dengan Afghanistan. Dengan pengambilalihan Taliban, ideologi agama kemungkinan akan kembali menjadi pusat perhatian sebagai pedoman yang mendominasi untuk semua aspek kehidupan. Satu-satunya bidang di mana kedua negara tampaknya dapat bekerja sama adalah dalam urusan investasi dan ekonomi. Diharapkan bahwa urusan ekonomi itu akan dan tetap di atas papan dan legal, tetapi berdasarkan interaksi masa lalu China dengan Afghanistan, ada alasan bagus untuk pesimis.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Mantan komandan pasukan militer Inggris di Afghanistan, Kolonel Richard Kemp, CBE, memperkirakan dalam sebuah wawancara dengan Fox News bahwa China, Rusia, dan Pakistan akan “memperkaya diri dengan menjarah” Afghanistan.

Posted By : pengeluaran hk 2021