Untuk Mengenang ‘Diplomasi Kaifu’ Selama Gejolak Perang Teluk – The Diplomat
Tokyo

Untuk Mengenang ‘Diplomasi Kaifu’ Selama Gejolak Perang Teluk – The Diplomat

Pada 14 Januari, dilaporkan bahwa mantan Perdana Menteri Jepang Kaifu Toshiki telah meninggal pada 9 Januari, pada usia 91 tahun. Kaifu menjabat sebagai perdana menteri dari 10 Agustus 1989 hingga 5 November 1991, di tengah gejolak Krisis Teluk 1990 dan Perang Teluk 1991. Dalam sejarah politik Jepang, Kaifu dianggap sebagai simbol perubahan diplomasi Jepang pasca Perang Dingin dalam hal kontribusi Jepang terhadap perdamaian dan keamanan internasional.

Kaifu lahir pada 2 Januari 1931, sebagai putra pemilik studio fotografi di Ichinomiya, Nagoya, Prefektur Aichi. Sebagai seorang remaja, Kaifu ingin berkontribusi pada militer, tetapi Perang Asia-Pasifik berakhir sebelum ia bergabung dengan militer. Ia belajar di Universitas Chuo, dan dipindahkan ke Universitas Waseda. Sebagai seorang mahasiswa, Kaifu bekerja sebagai sekretaris Kono Kinsho, seorang legislator dari Partai Demokrat Liberal (LDP), dan masuk ke sekolah pascasarjana di Universitas Waseda. Pada tahun 1960, Kaifu mencalonkan diri dalam pemilihan umum dan terpilih pada usia 29 tahun sebagai anggota Diet termuda.

Sebagai anggota Diet muda, Kaifu mencoba memberikan kontribusi untuk kerjasama internasional dengan mendirikan organisasi sukarelawan. Pada tahun 1965, Kaifu menjadi pendiri Jepang yang setara dengan Korps Perdamaian AS, Japan Overseas Cooperation Volunteers (JOCV). Pada tahun 1966, Kaifu diangkat sebagai wakil menteri tenaga kerja parlemen. Pada tahun 1972, ia diangkat sebagai ketua Komite Aturan dan Administrasi di DPR. Pada tahun 1974, ia diangkat sebagai kepala sekretaris kabinet. Kaifu kemudian menjabat sebagai menteri pendidikan.

Pada 10 Agustus 1989, Kaifu menjadi perdana menteri pada usia 58 tahun. Berbeda dengan para pendahulunya, terutama Takeshita Noboru dan Uno Sosuke, Kaifu dipandang sebagai “politisi bersih” seperti mentornya, mantan Perdana Menteri Miki Takeo. Salah satu faktor terpenting dari filosofi politik Kaifu adalah membuat politik menjadi “bersih”. Oleh karena itu Kaifu ingin membentuk pemerintahan baru dengan citra yang lebih bersih, dan mengeluarkan semua politisi yang “tercemar skandal” dari kabinetnya.

Dalam situasi politik global yang berubah, Kaifu berusaha memberikan kontribusi diplomatik untuk munculnya tatanan internasional baru. Kaifu mengungkapkan visinya untuk tatanan internasional setelah Pertemuan Puncak Ekonomi Juli 1990 yang diadakan di Houston, Texas. Kaifu menyatakan bahwa akhir dari konflik besar atau perlucutan senjata tidak cukup untuk perdamaian dunia, dan upaya diplomatik yang sabar akan berkontribusi untuk menciptakan “perdamaian abadi.” Khususnya, Kaifu berpendapat bahwa Perjanjian Keamanan Jepang-AS akan tetap menjadi kerangka kerja yang sangat diperlukan untuk “perdamaian dan pembangunan kawasan Asia Pasifik.”

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Sementara itu, terjadinya Krisis Teluk dan Perang Teluk berikutnya menimbulkan situasi yang menantang bagi pemerintahan Kaifu. Pada tanggal 2 Agustus 1990, Pasukan Irak menginvasi Kuwait, dan Krisis Teluk pecah. Itu adalah krisis internasional besar pertama di dunia pasca-Perang Dingin. Pemerintah Kaifu dengan cepat memutuskan untuk menjatuhkan sanksi ekonomi terhadap Irak pada 5 Agustus, yang lebih cepat daripada tindakan yang diambil oleh Dewan Keamanan PBB. Pada hari yang sama, Kaifu menelepon Presiden AS saat itu George HW Bush untuk memberi tahu dia tentang tanggapan Jepang terhadap Krisis Teluk, terutama sanksi ekonomi aslinya.

Pada tanggal 26 Agustus 1990, Sekretaris Jenderal LDP Ozawa Ichiro mengunjungi kantor perdana menteri untuk membujuk Kaifu untuk mempertimbangkan kembali kontribusi Jepang pada sistem “keamanan kolektif” Perserikatan Bangsa-Bangsa, yang berbeda dengan pelaksanaan hak “keamanan kolektif” pertahanan diri.” Ozawa berpendapat bahwa Jepang harus mengirim Pasukan Bela Diri (SDF) ke Teluk Persia untuk berkontribusi pada sistem keamanan kolektif PBB.

Pada tanggal 29 September 1990, Kaifu dan Bush bertemu di Waldorf Astoria Hotel di New York. Sementara Kaifu menjelaskan kontribusi keuangan Jepang kepada pasukan multinasional yang dipimpin oleh Amerika Serikat, Bush menjawab, “Kami sepenuhnya memahami batasan konstitusional Jepang dan saya mengerti Anda telah membangun cara bagi Pasukan Bela Diri Jepang untuk berpartisipasi dalam pasukan.” Sebagai imbalannya, Kaifu menyatakan, “Saya mendukung undang-undang yang kami sebut RUU Kerjasama Perdamaian PBB. Korps Kerjasama, yang akan dikirim berdasarkan undang-undang ini, akan mencakup semua orang dari Jepang yang dikirim. Ini adalah konsep yang sama sekali baru. Ini akan memungkinkan Jepang untuk tidak hanya mengirim uang tetapi juga personel. Kami juga akan berkeringat bersamamu.”

Pada 12 Oktober di tahun yang sama, RUU Kerjasama Perdamaian PBB – yang akan memungkinkan SDF untuk berpartisipasi dalam kegiatan militer resmi PBB – diajukan ke Diet. RUU tersebut tidak didukung oleh partai oposisi, terutama Komeito, yang memiliki suara penentu, dan akhirnya dibatalkan pada 8 November 1990. Pada saat itu Jepang belum siap mengirim SDF untuk mengambil bagian dalam operasi militer internasional karena pengaruh normatif Konstitusi Perdamaian.

Pada 14 November 1990, Kaifu bertemu dengan Wakil Presiden AS Dan Quayle dan Duta Besar Michael Armacost di Istana Akasaka di Tokyo. Wakil presiden memberi tahu Kaifu, “Kami memahami kesulitan yang Anda hadapi dengan Diet tetapi ingin Anda tahu bahwa kami akan menyambut kehadiran Jepang di Teluk Persia. Ini adalah kehadiran yang akan Anda tentukan melalui proses politik Anda, tetapi kami akan menyambut kehadiran Jepang.” Sebagai tanggapan, Kaifu menjawab, “Saya sangat menghormati kepemimpinan AS” dalam mengerahkan pasukan multinasional ke Teluk Persia untuk mencegah “penghancuran perdamaian lebih lanjut” oleh Irak. Namun, Kaifu menambahkan, “Yang dibutuhkan adalah resolusi damai… Kami bertekad untuk terus mencari cara untuk berkontribusi secara internasional dalam hal personel.” Sebagai tanggapan, wakil presiden memberi tekanan lebih pada Kaifu, dengan menyatakan, “Kami menghargai kontribusi keuangan tetapi kurangnya kehadiran di Teluk oleh salah satu sekutu Pasifik terkuat kami diperhatikan. Ada kebutuhan untuk kemitraan global, kebutuhan untuk menginternasionalkan Jepang dengan menemukan beberapa jenis kehadiran.”

Pada tanggal 29 November 1990, Dewan Keamanan PBB mengadopsi Resolusi 678, yang mengesahkan “semua cara yang diperlukan” termasuk penggunaan kekuatan untuk menangani Krisis Teluk. Pada 17 Januari 1991, Pasukan Multinasional pimpinan AS memulai operasi militer melawan Irak, dan Perang Teluk pecah. Sebagai tanggapan, pemerintah Kaifu memutuskan untuk menyumbangkan tambahan $9 miliar kepada Pasukan Multinasional. Secara total, pemerintah Kaifu menyumbangkan $ 13 miliar untuk upaya yang dipimpin AS tetapi tidak mengirim SDF ke Teluk Persia selama perang. Ketika Perang Teluk berakhir, pemerintah Kuwait menyatakan penghargaannya kepada negara-negara yang berkontribusi di The New York Times, tetapi Jepang tidak termasuk dalam daftar. Namun, pemerintahan Kaifu memberikan kontribusi internasional dengan mengirimkan SDF ke Teluk Persia untuk operasi pembersihan ranjau setelah gencatan senjata.

Selain perannya dalam mengeksplorasi batas-batas komitmen pertahanan Jepang, Kaifu berusaha berkontribusi untuk rekonsiliasi dengan negara-negara Asia-Pasifik. Pada 10 Agustus 1991, Kaifu menjadi pemimpin pertama dari negara industri besar yang secara resmi mengunjungi China sejak tindakan keras berdarah terhadap pengunjuk rasa yang berkumpul di Lapangan Tiananmen pada 4 Juni 1989. Kaifu berjanji untuk menawarkan $949,9 juta pinjaman ke China, terlepas dari politik dan sanksi ekonomi yang dikenakan oleh negara-negara Barat lainnya di China setelah insiden 1989. Dengan demikian, diplomasi Kaifu mematahkan isolasi internasional Cina dan mencoba memperbaiki hubungan Tiongkok-Jepang. Ketika Kaifu mengunjungi Singapura pada Mei 1991, ia menyatakan bahwa Jepang bertekad untuk tidak mengulangi kesalahan yang sama yang menyebabkan tragedi dan penderitaan rakyat di negara-negara Asia-Pasifik selama Perang Dunia II.

Kaifu menjabat sebagai perdana menteri Jepang pada masa sulit yang ditandai dengan gejolak internasional. Diplomasi Kaifu akan selalu dikenang sebagai periode mendefinisikan kembali kontribusi Jepang terhadap perdamaian dan keamanan internasional di dunia pasca-Perang Dingin, serta rekonsiliasi diplomatik dengan negara-negara tetangga di Asia-Pasifik.

Posted By : hk prize