Soal Myanmar, Jepang Harus Memimpin dengan Teladan – The Diplomat
Tokyo

Soal Myanmar, Jepang Harus Memimpin dengan Teladan – The Diplomat

Saat Pagoda Shwedagon yang tak ada bandingannya berkobar di bawah sinar matahari dengan segala kemuliaannya, saya dengan riang memulai jalan-jalan pagi saya di bekas ibu kota Myanmar, Yangon, hampir tidak mengharapkan bencana yang akan datang. Itu adalah pagi yang menentukan tanggal 1 Februari, ketika kemajuan demokratisasi selama satu dekade di negara itu tiba-tiba terhenti. Pemandangan kendaraan militer membanjiri lalu lintas pagi yang ramai di Yangon membangkitkan perasaan menakutkan dalam diri saya sudah melihat diwarnai dengan jelas oleh kenangan masa lalu Myanmar.

Tak lama kemudian, saya mendapati diri saya menjadi salah satu dari sedikit orang asing yang terus-menerus berhubungan dengan arus Myanmar secara de facto pemimpin, Jenderal Senior Min Aung Hlaing, sebagai kecaman internasional dipasang pada tindakan konsekuensinya. Keterlibatan abadi saya dengannya menggarisbawahi hubungan khusus Jepang yang hampir seabad dengan Myanmar, faktor geopolitik yang sering dilupakan yang penting untuk menyelesaikan krisis saat ini karena pengaruh China semakin membayangi masa depan Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka.

Myanmar yang didefinisikan secara teritorial pada peta hari ini adalah proposisi geopolitik yang mustahil yang terus-menerus dibatasi oleh medannya yang tidak ramah dan kontradiksi internal. Lembah sungai Irrawaddy yang berbentuk tapal kuda adalah rumah bagi basis pertanian yang berkembang pesat yang dipimpin oleh mayoritas etnis Bamar dan pintu gerbang ke Indo-Pasifik yang sedang berkembang. Sementara itu, sementara dataran tinggi di sekitar cekungan melindungi inti Burma dari kekuatan kontinental, seperti Cina dan India, mereka menampung 10 kelompok pemberontak bersenjata yang memerangi pemerintah federal Myanmar yang menampung 135 etnis. Hasilnya adalah nasib geopolitik Myanmar yang tak terhindarkan, mengayunkan pendulum sejarah negara itu untuk terus terombang-ambing antara sentralisasi dan desentralisasi kekuasaan.

Pengaruh asing selalu menyusup ke Myanmar dan memperburuk kurangnya kohesi internal sepanjang sejarahnya. Berlindung dengan gelisah di persimpangan Eurasia dan Indo-Pasifik, Myanmar telah menjadi korban intrik kekuatan besar oleh kekuatan kontinental dan maritim, tetapi hanya Kerajaan Inggris maritim yang berhasil menduduki seluruh wilayahnya berkat keterbukaan Delta Irrawaddy. Secara khusus, kebijakan imperialis Inggris untuk membagi dan memerintah telah menabur benih perpecahan internal yang terus membayangi masa depan Myanmar. Oleh karena itu, penghinaan selama satu abad yang dialami khususnya di bawah pemerintahan Inggris menumbuhkan rasa nasionalisme dan kemerdekaan yang kuat namun traumatis dalam jiwa nasional Myanmar.

Solusi historis Myanmar adalah rezim yang dipimpin militer yang dipimpin oleh angkatan bersenjata negara itu, Tatmadaw, yang disibukkan dengan sentralisasi kekuasaan dan pencegahan campur tangan asing. Memang, itu adalah inkarnasi hidup dari kekuatan politik yang tumbuh dari laras senjata. Oleh karena itu, tekanan Barat yang terus-menerus untuk Myanmar yang demokratis dipandang sama dengan ancaman nyata terhadap keamanan rezim, setara dengan dukungan militer asing yang aktif terhadap pemberontakan etnis. Sementara pendekatan paranoid terhadap pemerintahan seperti itu tidak jarang terjadi di antara negara-negara otokratis di dunia, rezim yang dipimpin Tatmadaw adalah pengecualian langka dalam aspirasi paradoksnya terhadap masa depan demokrasi Myanmar.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Paradoks semacam itu berasal dari hubungan khusus Jepang-Myanmar yang ditempa selama kesengsaraan Perang Dunia II. Pada puncak kampanye berdarah Burma, Kolonel Keiji Suzuki dari Tentara Kekaisaran Jepang mendukung Tiga Puluh Kawan yang legendaris, pendiri Myanmar modern, termasuk Jenderal Aung San, ayah dari aktivis demokrasi Burma terkenal Aung San Suu Kyi. Suzuki mendirikan dan memimpin Tentara Kemerdekaan Burma bersama dengan Tiga Puluh Kamerad melawan Inggris, yang berpuncak pada lahirnya rezim yang dipimpin sipil, setengah independen, Negara Burma pada tahun 1943. Meskipun sebagian besar direkayasa seperti Lawrence of Arabia di Tokyo sendiri. bijaksana, kemerdekaan Burma yang berumur pendek dari kolonialisme Inggris selama satu abad dan keterpaparannya terhadap pemerintahan sipil memang menyulut semangat pasca-kolonial negara itu untuk sebuah negara demokratis modern. Memang, sementara Jenderal Aung San secara ironis memimpin pemberontakan melawan tentara Jepang yang memudar selama hari-hari terakhir Perang Dunia II, Republik Persatuan Myanmar pascaperang menjadi negara Asia pertama yang memperbaiki hubungan dengan mantan penguasa regional bahkan ketika berjuang untuk mengelola eksperimen demokrasi yang baru ditemukan di rumah.

Pragmatisme geostrategis mendorong hubungan khusus Myanmar-Jepang pascaperang, berputar di sekitar ikatan pribadi historis. Memang, Myanmar yang merdeka telah menjadi kepentingan regional abadi Jepang sebagai jangkar yang sangat diperlukan di Indo-Pasifik. Sementara kehilangannya berarti malapetaka bagi kemajuan militer Kekaisaran Jepang yang ceroboh pada awal 1945, segera dimulainya kembali hubungan khusus pascaperang menempatkan kekaisaran yang kalah tepat kembali di Indo-Pasifik sebagai pelindung ekonomi terkemuka di kawasan itu. Bahkan setelah munculnya rezim militer Jenderal Ne Win pada tahun 1962, Tokyo memanfaatkan afiliasi pemimpin Burma yang baru sebelum perang dengan Kekaisaran Jepang untuk memupuk hubungan strategis dengan negara sosialis yang semakin terisolasi dengan menuangkan sumbangan ekonomi. Hubungan khusus Jepang-Myanmar yang baru melewati perubahan-perubahan berikutnya dari transformasi domestik Myanmar, mulai dari gerakan demokrasi hingga kudeta militer. Dengan demikian Jepang secara konsisten mempertahankan saluran eksklusifnya kepada kepemimpinan negara Asia Tenggara, termasuk hubungan pribadi saya dengan Jenderal Senior Min Aung Hlaing.

Sebaliknya, Barat telah tanpa kenal lelah mengejar strategi perubahan rezim yang dipertanyakan, seharusnya untuk masa depan demokrasi Myanmar. Pendekatan semacam itu paling tidak mencerminkan pengabaian yang tidak bertanggung jawab terhadap sejarah Myanmar dan paling buruk kebodohan strategis yang tidak dapat diperbaiki. Faktanya, upaya demokratisasi Myanmar selama dekade terakhir telah secara tidak sengaja meningkatkan ketegangan etnis di negara itu dan bahkan memungkinkan China untuk secara dramatis memperluas pengaruhnya, ironisnya berkat hubungan yang sedang berkembang dengan Aung San Suu Kyi. Memang, China membuka Koridor Ekonomi China-Myanmar (CMEC) dengan sungguh-sungguh di bawah pengawasan Aung San Suu Kyi, memimpin Beijing untuk mempercepat dorongannya ke Indo-Pasifik ke bagian belakangnya.

Ironisnya, pengambilalihan Naypyidaw yang bermusuhan oleh Tatmadaw pada 1 Februari telah menempatkan masa depan proyek geoekonomi China dalam ketidakpastian, dan skeptisismenya yang teguh terhadap niat Beijing telah mendorong pemerintah militer Myanmar untuk semakin mendekati Rusia sebagai pelindung barunya di tengah tekanan Barat yang berkembang. Sementara pertumbuhan hubungan Myanmar dengan Rusia secara diam-diam akan menghambat ambisi regional China, lanskap geopolitik yang muncul secara menakutkan menyerupai Suriah selama Musim Semi Arab 2011, di mana dorongan tanpa henti Barat untuk demokratisasi gagal mencegah perang saudara yang sedang berlangsung dan intervensi militer Rusia pada tahun 2015. strategi perubahan rezim memiliki rekam jejak yang buruk di seluruh dunia, menimbulkan pertanyaan mendasar seputar pendekatan Barat saat ini terhadap krisis di Myanmar.

Dengan latar belakang ini, hubungan baik Jepang dengan pemerintah Myanmar di bawah keadaan darurat nasional yang sedang berlangsung sama sekali tidak bertentangan dengan keinginan Barat untuk masa depan demokrasi negara itu. Sebaliknya, mereka saling melengkapi, dan pendekatan Jepang yang sabar dan berpusat pada ekonomi terhadap demokratisasi Myanmar layak untuk dipertimbangkan kembali dengan seksama mengingat iklim geopolitik saat ini di sekitar negara Asia Tenggara yang terkepung. Jepang tetap berkomitmen untuk pembangunan ekonomi Myanmar sebagai dasar untuk transformasi utama negara itu menjadi demokrasi yang stabil. Dalam dialog saya baru-baru ini dengan Jenderal Senior Min Aung Hlaing, dia secara pribadi menegaskan kembali komitmennya untuk memulihkan pemerintahan sipil di masa depan. Memang, tindakan kontroversialnya pada 1 Februari mencerminkan ketentuan konstitusi 2008, yang mengarah pada deklarasi keadaan darurat nasional saat ini. Dengan kata lain, visinya untuk masa depan Myanmar sepenuhnya sejalan dengan pendekatan tradisional Jepang terhadap negara yang terdiri dari keterlibatan sabar dengan Tatmadaw dan pembangunan ekonomi berkelanjutan yang kondusif untuk akhirnya demokratisasi.

Oleh karena itu, Jepang sekali lagi menemukan dirinya berada di persimpangan sejarah Myanmar yang penuh gejolak dan menghadapi pilihan bersejarah dalam keterlibatannya dengan negara poros Indo-Pasifik. Sebagai sekretaris jenderal Asosiasi Jepang-Myanmar yang telah mengarahkan hubungan khusus Myanmar-Jepang selama bertahun-tahun, saya berpendapat bahwa Jepang harus memposisikan dirinya sebagai jembatan antara Tatmadaw dan Amerika Serikat dan negara-negara demokrasi lainnya daripada membabi buta menyelaraskan diri dengan kebijakan Barat tentang perubahan rezim. Memang, ketika Naypyidaw semakin berporos ke Rusia dan kekuatan otokratis lainnya untuk posisi strategis, Jepang tetap menjadi satu-satunya negara demokratis yang mempertahankan hubungan historisnya dengan pemerintah militer Myanmar. Memanfaatkan kerjasama ekonomi selama puluhan tahun, Jepang sekarang dapat langsung bekerja dengan Tatmadaw untuk membalikkan pengaruh geoekonomi China dengan mendukung proyek infrastruktur strategis, seperti pembangunan pelabuhan, dalam melayani strategi Indo-Pasifik Washington. Respons pragmatis yang tidak memihak terhadap krisis saat ini di Myanmar akan menjadi tambahan yang disambut baik untuk kerja sama regional yang sedang berkembang menuju Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka yang semakin ditantang oleh ambisi geopolitik China.

Dalam karya mani tahun 1919, “Democratic Ideals and Reality: A Study in the Politics of Reconstruction,” Sir Hanford Mackinder menyesali delirium utopis yang berlaku setelah Perang Dunia I dan mengusulkan kehati-hatian geostrategis dalam memimpin rekonstruksi pasca-perang Eropa yang dilanda perang. Tidak ada kebijaksanaan abadi Mackinder yang lebih relevan daripada di Myanmar saat ini. Hubungan khusus Jepang-Myanmar yang langgeng yang terjalin selama Perang Dunia II adalah bukti nyata kekaguman Tatmadaw yang sudah berlangsung lama terhadap Jepang dan demokrasi sebagai bentuk pemerintahan tertinggi Myanmar. Menemukan solusi untuk krisis Myanmar saat ini dimulai dengan menghormati sejarah negara dan perkembangan ekonomi lingkungan politik yang kondusif untuk demokratisasi daripada pemaksaan eksternal nilai-nilai asing. Agar komunitas internasional tidak mengulangi kebodohan periode antar perang seabad yang lalu, Jepang harus menunjukkan kepemimpinan yang patut dicontoh dalam krisis Myanmar saat ini dengan tetap berada di jalur untuk lebih meningkatkan hubungan khususnya dengan Tatmadaw untuk kerja sama ekonomi yang lebih besar menuju perdamaian dan akhirnya demokratisasi. Ketika Washington dan Tokyo memperbarui komitmen mereka terhadap Myanmar yang demokratis, Jepang harus mewujudkan misi bersejarahnya untuk membimbing pemerintah militer Myanmar dalam melayani Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka dan tetap tidak takut bahkan jika tindakannya menyimpang dari tindakan AS dan sekutu demokratis lainnya. .

Posted By : hk prize