Saat KTT Menyongsong, Administrasi Biden Dukung Keterlibatan Dengan Asia Tenggara – The Diplomat
Trans Pacific

Saat KTT Menyongsong, Administrasi Biden Dukung Keterlibatan Dengan Asia Tenggara – The Diplomat

Setelah awal yang lambat, pemerintahan Biden meningkatkan keterlibatan diplomatiknya dengan Asia Tenggara, dalam upaya untuk menghilangkan kekhawatiran yang tersisa atas komitmen Amerika ke wilayah yang berasal dari masa-masa awal pemerintahan Trump.

Menurut seorang pejabat senior departemen luar negeri yang dikutip oleh Reuters, Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken akan menghadiri serangkaian pertemuan virtual dengan para pejabat Asia Tenggara setiap hari dalam minggu ini. Blinken akan menghadiri pertemuan tahunan 10 menteri luar negeri Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) dan pertemuan terpisah negara-negara subkawasan Mekong Bawah. Pejabat yang tidak disebutkan namanya itu menggambarkan kehadiran Blinken di pertemuan tersebut sebagai “demonstrasi yang jelas dari komitmen kami terhadap wilayah tersebut.”

Sementara menghadiri KTT virtual membutuhkan sedikit usaha daripada melakukannya secara langsung, kehadiran Blinken mengikuti serangkaian kunjungan langsung ke wilayah tersebut oleh pejabat tinggi AS. Pekan lalu, Menteri Pertahanan Lloyd Austin melakukan tur regional yang mencakup pemberhentian di Vietnam, Singapura, dan Filipina, di mana ia memperkuat komitmen AS kepada negara-negara yang menentang klaim ekspansif China di Laut China Selatan dan memastikan pencabutan pernyataan Presiden Rodrigo Duterte. keputusan untuk mengakhiri Perjanjian Pasukan Kunjungan (VFA), bagian penting dari aliansi AS-Filipina.

Wakil Menteri Luar Negeri Wendy Sherman mengunjungi Indonesia, Kamboja, dan Thailand pada Mei dan Juni, sementara Wakil Presiden Kamala Harris akan mengunjungi Singapura dan Vietnam akhir bulan ini.

Kesibukan keterlibatan ini merupakan pengakuan bahwa strategi “Indo-Pasifik” Washington bergantung pada keterlibatannya dengan Asia Tenggara, kawasan Indo-Pasifik pada dasarnya. Seperti yang dikatakan Kurt Campbell, koordinator Indo-Pasifik Dewan Keamanan Nasional, pada acara Asia Society baru-baru ini, “Untuk strategi Asia yang efektif, untuk pendekatan Indo-Pasifik yang efektif, Anda harus berbuat lebih banyak di Asia Tenggara.”

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Namun wilayah berpenduduk 630 juta ini sering diabaikan oleh AS – setidaknya sebagaimana diukur dalam tatap muka diplomatik, sebuah metrik penting dalam orbit KTT yang berpusat di ASEAN. Setelah dua periode kehadiran yang cermat pada KTT Asia Timur tahunan dan pertemuan ASEAN lainnya oleh Presiden Barack Obama, pendahulunya Donald Trump tidak repot-repot menghadiri sebagian besar dari mereka, mengirim pejabat yang relatif junior menggantikannya, sambil sangat berfokus pada keterlibatan keamanan dengan wilayah. Selama KTT AS-ASEAN pada 2019, ini bahkan mendorong beberapa negara Asia Tenggara untuk menurunkan delegasi mereka sendiri sebagai tanggapan.

Stagnasi ini tampaknya akan berlanjut di bawah Presiden Joe Biden, yang awalnya memprioritaskan koordinasi kemitraan Quad, yang mencakup Jepang, India, dan Australia, untuk membantu memeriksa kekuatan dan ambisi China yang berkembang di Asia. Ketidakhadiran AS menjadi kelegaan oleh keterlibatan China yang intensif dengan negara-negara Asia Tenggara pada bulan-bulan terakhir pemerintahan Trump dan bulan-bulan pertama masa jabatan Biden.

Menteri Luar Negeri Wang Yi telah mengunjungi sembilan dari 10 negara ASEAN sejak Oktober, sementara empat menteri luar negeri Asia Tenggara mengunjungi China pada akhir Maret dan awal April. Wang kemudian menjamu 10 menteri luar negeri ASEAN di Chongqing pada awal Juni.

Dalam semua pertemuan ini, para diplomat China telah menyelaraskan pesan mereka dengan tantangan ekonomi dan kesehatan masyarakat yang ditimbulkan oleh pandemi COVID-19, yang melonjak di banyak negara Asia Tenggara, dan menampilkan China sebagai mitra yang tak terhindarkan bagi kawasan dalam pemulihannya, dibandingkan dengan sifat keterlibatan yang episodik dan berubah-ubah di bawah Trump. Memang, kawasan ini telah menjadi fokus utama diplomasi vaksin Beijing, menyumbang 29 persen dari total sumbangan vaksinnya dan 25,6 persen dari penjualan vaksin globalnya sejak awal pandemi.

Oleh karena itu, dalam beberapa bulan terakhir, pemerintahan Biden juga telah meningkatkan upaya diplomasi vaksinnya sendiri ke wilayah tersebut, dengan 3 juta dosis vaksin Moderna COVID-19 dikirim ke Vietnam kemarin, dan pengiriman tambahan dilakukan oleh negara-negara Asia Tenggara lainnya, beberapa melalui Badan Kesehatan Dunia. Fasilitas COVAX organisasi. Pada pertengahan pekan lalu, AS telah menyumbangkan 23 juta dosis vaksin ke Asia Tenggara, menurut pejabat Departemen Luar Negeri yang dikutip oleh Reuters.

Sementara penjangkauan AS yang meningkat akan disambut di sebagian besar ibu kota Asia Tenggara, tantangan dan perbedaan tidak diragukan lagi akan tetap ada. Sebagai Derek Grossman, seorang kolumnis untuk The Diplomat, mencatat di Twitter, pujian untuk perjalanan Austin baru-baru ini dibenarkan, tetapi penting untuk diingat bahwa dibutuhkan pemerintah “hampir enam bulan untuk melakukan sesuatu yang substantif,” sambil mencatat bahwa Biden belum memanggil pemimpin Asia Tenggara mana pun. Ada kemungkinan juga bahwa ada banyak masalah – termasuk pertanyaan hak asasi manusia dan perbedaan mendasar dalam persepsi ancaman kedua kawasan terhadap China – akan tetap menjadi subyek ketidaksepakatan dan ketegangan sesekali.

Meskipun demikian, sementara AS masih memandang Asia Tenggara sebagai bagian hilir dari pertanyaan yang membayangi tentang bagaimana menahan kekuatan dan ambisi China, ada lebih banyak tanda bahwa pemerintahan Biden sedang mengerjakan agenda diplomatik AS yang positif untuk kawasan tersebut, yang lebih merespons erat dengan beragam wilayah keprihatinan dan prioritas pembangunan. Tantangannya sekarang adalah mempertahankan dan memperdalam keterlibatan ini selama masa jabatan Biden – dan seterusnya.


Posted By : pengeluaran hk hari ini 2021