Perjanjian ANZUS di 70 – Diplomat
Oceania

Perjanjian ANZUS di 70 – Diplomat

Tujuh puluh tahun setelah Australia, Selandia Baru, dan Amerika Serikat menandatangani perjanjian yang mengikat mereka untuk saling membela dan bekerja sama untuk memastikan Pasifik yang damai, aliansi tersebut telah mengambil relevansi baru dan penting karena ketiga negara menghadapi tantangan ekonomi, politik dan diplomatik dari Cina.

Perjanjian ANZUS, yang dinamai dengan inisial ketiga negara, muncul pada tahun 1951 dari sejarah bersama negara-negara tersebut dan menjadi elemen penting dalam hubungan internasional pasca-Perang Dunia II. Sekarang, ketika kawasan Pasifik berada di ambang perang, aliansi itu kembali menjadi bagian penting dari hubungan internasional dan perebutan kekuasaan.

Masa Lalu yang Dibagikan dengan Dalam

Di luar hubungan kuno antara penduduk asli Hawaii dan orang Maori Selandia Baru, kisah tiga negara telah terjalin selama berabad-abad.

Inggris mulai menjajah Australia pada tahun 1788 karena hilangnya koloni Amerika. Beberapa pendukung ingin memindahkan loyalis Amerika, serta pelayan kontrak yang pernah ditakdirkan untuk Amerika Utara, ke Pasifik Selatan sebagai gantinya. Loyalis Inggris yang diasingkan tersebar di seluruh kekaisaran, dengan hanya beberapa yang mencapai Pasifik Selatan. Namun bagi 160.000 narapidana, koloni Australia menjadi tempat pembuangan mereka selama 80 tahun berikutnya.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Pada akhir abad ke-18, pemburu paus dan anjing laut New England mulai berdatangan di Selandia Baru dan Australia. Koneksi berkelanjutan yang kompleks membentang di Pasifik selama tahun-tahun berikutnya dari perdagangan, aliran ide, dan pergerakan orang, terutama didorong oleh demam emas Pasifik. Ketiga masyarakat tersebut mengembangkan mitos pendiri bangsa yang serupa dari pengalaman paralel mereka menaklukkan masyarakat adat untuk membentuk “bangsa kulit putih” masing-masing.

Interkoneksi kompleks mencapai ketinggian baru selama Perang Dunia II. Pada tahun 1940, didorong oleh perang yang akan datang, Amerika Serikat mengakui Australia sebagai negara merdeka, berbeda dari Inggris. Dua tahun kemudian, AS melakukan hal yang sama untuk Selandia Baru, sementara kekuatan militer ketiga negara bergabung dalam perang melawan kekaisaran Jepang.

Perang Dingin Kelahiran ANZUS

Ketiga negara tersebut memainkan peran penting dalam mewujudkan penyerahan Jepang pada tahun 1945, dan semuanya diubah oleh pengalaman itu. Lebih dari satu juta tentara AS ditempatkan di Australia dan Selandia Baru untuk mempertahankan negara-negara tersebut dari invasi Jepang yang ditakuti. Jumlah tentara AS yang banyak, di antara 8,6 juta penduduk gabungan negara-negara itu, membentuk kembali masyarakat provinsi, mengamerkan musik dan ritual romantis mereka. Australia dan Selandia Baru juga diubah oleh 17.000 wanita yang meninggalkan tanah air mereka untuk menjadi istri dan ibu Amerika.

Kemudian sejak tahun 1949, ketika Komunis mengambil alih Cina, kawasan Pasifik terjerumus ke dalam Perang Dingin. Pecahnya Perang Korea pada tahun 1950 semakin meningkatkan kecemasan tentang penyebaran komunisme. Namun Australia dan Selandia Baru masih merasa terancam oleh Jepang yang “agresif” yang dipersenjatai kembali.

Namun ada komplikasi: AS ingin segera membangun kembali Jepang untuk membantu mempertahankan demokrasi dan perdamaian di Pasifik Utara. Tujuan ini akan diabadikan dalam aliansi keamanan timbal balik yang diusulkan dengan mantan musuh bebuyutan itu.

AS bersikap ambivalen dalam memformalkan pengaturan keamanan hanya dengan Australia dan Selandia Baru. Namun, ketika AS memajukan perjanjian Jepangnya pada tahun 1951, Australia dan Selandia Baru menghadapi perkembangan ini dengan apa yang disebut Departemen Luar Negeri AS sebagai “kecurigaan dan ketidaksetujuan yang besar.” Jadi ketiga negara menyusun kompromi untuk menenangkan kekhawatiran Australia dan Selandia Baru.

Kompromi itu adalah perjanjian trilateral, Perjanjian ANZUS. Ini menjamin keamanan masing-masing negara dan membentuk kerja sama regional yang berkelanjutan untuk melindungi perdamaian di Pasifik. Perjanjian ANZUS ditandatangani di San Francisco pada 1 September 1951, tujuh hari sebelum penandatanganan perjanjian Jepang-AS.

ANZUS Disaring dan Diperbaiki

Di AS, ANZUS kurang dikenal. Namun di Australia dan Selandia Baru, perjanjian itu telah menjadi bagian penting dari keamanan nasional selama 70 tahun. Popularitasnya telah bergeser berdasarkan opini publik tentang presiden AS saat itu, atau perangnya.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Pada 1980-an, perbedaan mencolok mengenai tenaga nuklir membuat AS yang pro-nuklir menangguhkan komitmen aliansinya terhadap Selandia Baru yang anti-nuklir. Ketegangan mereda selama perang di Irak dan Afghanistan, dan hubungan bilateral, termasuk kerjasama keamanan meningkat tajam. Selandia Baru dan Amerika Serikat menandatangani Deklarasi Wellington pada 2010, diikuti oleh Deklarasi Washington 2012, yang “memperkuat hubungan pertahanan dengan menyediakan kerangka kerja dan panduan strategis untuk kerja sama keamanan dan dialog pertahanan.” Namun, langkah-langkah ini gagal untuk memulihkan aliansi sepenuhnya.

Dalam beberapa tahun terakhir, penekanan telah bergeser ke banyak aspek pemersatu bangsa daripada titik perbedaan. Pada tahun 2021, seperti ketika ANZUS lahir pada tahun 1951, aktivitas China membentuk kembali aliansi tersebut. Ini telah terbukti dalam penekanan baru pada persahabatan lama, kesamaan budaya dan kemitraan regional dalam masalah pertahanan.

Ketegangan Baru Dengan China

Baik Australia maupun Selandia Baru telah menjadi penerima manfaat ekonomi dari kebangkitan China, mitra dagang terbesar kedua negara, sementara secara pragmatis juga mempertahankan hubungan dekat dengan AS.

Keseimbangan bergeser pada tahun 2020, ketika Australia memimpin seruan untuk penyelidikan pertanggungjawaban Tiongkok atas pandemi COVID-19. Tanggapan China cepat: Ini menangguhkan dialog ekonomi, menargetkan pembalasan perdagangan pada beberapa ekspor Australia, dan, yang paling mengkhawatirkan, media pemerintah mengancam serangan rudal.

Di tengah ketegangan yang meningkat ini, Perdana Menteri Australia Scott Morrison membuat pidato yang tidak menyenangkan yang membangkitkan sebuah wilayah yang “sangat dihantui oleh masa-masa serupa bertahun-tahun yang lalu di tahun 1930-an” yang menyebabkan perang Pasifik.

Meski begitu, nilai ekspor Australia ke China justru meningkat 33 persen sepanjang tahun lalu, sebagian berkat kenaikan harga bijih besi Australia.

Meskipun Australia sekali lagi sangat dekat dengan AS, ada satu peringatan utama. Kebijakan ramah bahan bakar fosil Australia yang sedang berlangsung berbeda dari agenda iklim menyeluruh pemerintahan Biden. Biden telah berjanji untuk tidak “menarik pukulan apa pun,” bahkan dengan Australia, untuk menyelesaikan masalah global.

Selandia Baru masih berusaha menyeimbangkan kepentingan China dan AS. Ketegangan regional yang meningkat dengan cepat atas Taiwan, Laut Cina Selatan dan tangan Cina dalam mengikis hak asasi manusia dan demokrasi, belum lagi perlakuannya terhadap Australia, sedang menguji para pemimpin negara itu.

Mengalihkan Fokus ke Wilayah Pasifik

Karena China, AS meningkatkan perhatiannya ke Pasifik pada tingkat yang tidak terlihat sejak Perang Dunia II. Dua RUU kongres bipartisan baru-baru ini membahas pengaruh China di berbagai arena, termasuk keamanan penelitian ilmiah dan upaya ekonomi, politik, dan militer China.

Dalam upaya terkait, militer AS telah mengumumkan rencana untuk membangun pangkalan baru di tiga negara kepulauan Pasifik yang strategis. Negara-negara – Negara Federasi Mikronesia, Republik Kepulauan Marshall, dan Republik Palau – adalah perwalian PBB yang dikelola oleh AS tetapi sekarang merupakan negara merdeka yang secara bebas terkait dengan AS

ANZUS sangat penting dalam strategi AS ini. Baik Australia dan Selandia Baru secara substansial meningkatkan pengeluaran pertahanan dengan cara yang semakin mengikat militer ketiga negara bersama-sama. Juga kuncinya adalah perjanjian berbagi intelijen sejak Perang Dunia II, “Five Eyes,” yang juga mencakup Kanada dan Inggris.

Selain itu, AS dan Australia adalah bagian dari “Quad”, kelompok empat negara, dengan Jepang dan India, yang membangun perjanjian keamanan Perang Dingin untuk memenuhi kebangkitan China di kawasan Indo-Pasifik.

Sementara ketegangan militer di Pasifik pertengahan 2021 tinggi di sekitar Taiwan, Hong Kong, dan Laut Cina Selatan, AS baru saja menyelesaikan Operasi Besi Pasifik di Guam dan Mariana Utara, sebuah demonstrasi besar kekuatan udara, darat, dan laut. Juga, latihan bersama dua tahunan yang disebut Talisman Saber baru-baru ini berakhir di Australia, yang melibatkan 17.000 tentara dari AS dan negara-negara sekutu. Latihan-latihan ini juga ditujukan untuk menunjukkan kekuatan dan kesiapan pertempuran. China mengamati kegiatan ini dengan cermat.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Saat ANZUS berusia 70 tahun, masa lalu Selandia Baru, Australia, dan AS yang dalam dan terjalin akan terus membentuk masa depan Pasifik yang tidak pasti secara fundamental.

Artikel ini diterbitkan ulang dari The Conversation di bawah lisensi Creative Commons. Baca artikel aslinya di sini.

Posted By : keluaran hongkong