Pemerintahan Biden Telah Menunjukkan Dukungan Tak Tergoyahkan untuk Taiwan – Diplomat
Trans Pacific

Pemerintahan Biden Telah Menunjukkan Dukungan Tak Tergoyahkan untuk Taiwan – Diplomat

Sepuluh bulan setelah pemerintahan Biden, sangat jelas bahwa Amerika Serikat akan terus memperkuat hubungan dengan Taiwan dan mempertahankan pulau itu jika diserang oleh China. Seperti yang telah saya kemukakan sebelumnya, pemerintahan Biden secara rutin mengisyaratkan kesediaannya untuk melakukan kedua hal ini, yang pada dasarnya menggandakan kebijakan era pemerintahan Trump. Sejak saya terakhir menulis tentang topik ini pada bulan Februari, pemerintahan Biden, baik melalui perkataan maupun perbuatan, terus menunjukkan bahwa Taipei seharusnya tidak perlu khawatir tentang komitmen Washington terhadap pulau itu.

Memang, sejak hari pertama menjabat, pemerintahan Biden menetapkan nada untuk kemitraan AS-Taiwan yang kuat. Koordinator Indo-Pasifik Biden yang baru, Kurt Campbell, mengundang duta besar de facto Taiwan untuk Amerika Serikat, Hsiao Bi-khim, ke upacara pelantikan presiden. Ini adalah pertama kalinya seorang utusan Taiwan diundang sejak Washington mengalihkan pengakuan diplomatik dari Taiwan (Republik China) ke Republik Rakyat China (RRC) pada 1979. Selama sidang konfirmasi Senat pada Januari untuk menjadi Menteri Luar Negeri, Antony Blinken berargumen untuk menjaga pedoman era Trump tetap utuh untuk mengakhiri batas kontak yang dipaksakan sendiri dengan Taiwan.

Ketika Beijing di akhir bulan menerbangkan sejumlah pesawat tempur bersejarah ke zona identifikasi pertahanan udara Taiwan (ADIZ), Departemen Luar Negeri yang dikelola Biden mengeluarkan pernyataan panjang dukungan setia untuk Taiwan, sebagian berbunyi: “Kami mendesak Beijing untuk menghentikan tekanan militer, diplomatik, dan ekonominya terhadap Taiwan dan sebaliknya terlibat dalam dialog yang bermakna dengan perwakilan Taiwan yang terpilih secara demokratis… Amerika Serikat mempertahankan komitmennya yang telah berlangsung lama sebagaimana diuraikan dalam Tiga Komunike, Undang-Undang Hubungan Taiwan, dan Enam Jaminan… Taiwan sangat kokoh.”

Pada awal Maret, pemerintahan Biden merilis Panduan Strategis Keamanan Nasional Sementara, yang mencatat bahwa AS akan “mendukung Taiwan, negara demokrasi terkemuka dan mitra ekonomi dan keamanan yang penting, sejalan dengan komitmen Amerika yang sudah berlangsung lama.” Dengan menyebut Taiwan, tim Biden hanya menjadi pemerintahan kedua, setelah pemerintahan Trump, yang menyoroti Taiwan dalam strategi keamanan nasional, yang menunjukkan niat AS untuk memastikan kedaulatan de facto Taiwan dalam menghadapi agresi China yang terus meningkat.

Selama wawancara ekstensif pada bulan April dengan Chuck Todd di “Meet the Press,” Sekretaris Blinken menanggapi pertanyaan Todd tentang apakah AS siap untuk mempertahankan Taiwan dari serangan Cina. Dalam momen meyakinkan yang jelas untuk Taipei, Blinken menyatakan: “Yang dapat saya katakan kepada Anda adalah kami memiliki komitmen serius kepada Taiwan untuk dapat mempertahankan diri… status quo dengan paksa.”

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Pada 16 April, Presiden Biden menyambut Perdana Menteri Jepang saat itu Suga Yoshihide ke Gedung Putih, dan dalam pernyataan bersama mereka, mereka menggarisbawahi “pentingnya perdamaian dan stabilitas di Selat Taiwan” – sebuah pernyataan dukungan langka yang menunjukkan kepada Taiwan bahwa AS- Aliansi Jepang dapat dibawa untuk menanggung konflik lintas-Selat jika kondisi yang tepat dipenuhi. Pada akhir April, saat berada di Forum Keamanan Aspen, Penasihat Keamanan Nasional Biden Jake Sullivan mencatat bahwa pemerintahan Biden akan “mendekati masalah Taiwan… status quo.”

Kemudian, pada bulan Mei, Blinken menyerukan Taiwan untuk bergabung dengan Majelis Kesehatan Dunia dalam menghadapi tentangan Tiongkok. Pada bulan Juni, ia mengumumkan dimulainya pembicaraan perdagangan dan investasi AS-Taiwan, yang pada dasarnya membalas keputusan Presiden Taiwan Tsai Ing-wen untuk mengizinkan impor daging babi AS, yang telah lama menjadi masalah yang penuh di Taiwan. Menteri Pertahanan Lloyd Austin pada akhir Juli mengunjungi Singapura sebagai bagian dari perjalanan tiga negara Asia Tenggara. Saat berada di sana, dia menyoroti komitmen AS terhadap Taiwan dalam sambutannya yang telah disiapkan, dan ketika secara khusus ditanya apakah dia khawatir tentang potensi serangan China terhadap Taiwan, dia menjawab: “Tidak seorang pun – tidak ada yang ingin melihat perubahan sepihak pada statusnya. quo sehubungan dengan Taiwan. Dan sekali lagi, kami berkomitmen untuk mendukung Taiwan dan kemampuannya untuk, mempertahankan diri.”

Pada awal Agustus, pemerintahan Biden menyetujui penjualan senjata Taiwan yang pertama. Tak lama kemudian, Taliban merebut kembali Afghanistan, dan propaganda China menjadi berlebihan untuk meyakinkan Taiwan bahwa Amerika Serikat adalah mitra keamanan yang tidak dapat dipercaya. Beijing berusaha meyakinkan Taipei (dan dunia) bahwa pengabaian Kabul oleh Washington merupakan indikasi pendekatan Amerika terhadap urusan internasional. Selama wawancara dengan George Stephanopoulos dari ABC News, Biden berpendapat, “Kami telah membuat – menepati setiap komitmen. Kami membuat komitmen suci pada Pasal 5 bahwa jika sebenarnya ada orang yang menyerang atau mengambil tindakan terhadap sekutu NATO kami, kami akan merespons. Sama dengan Jepang, sama dengan Korea Selatan, sama dengan – Taiwan. Itu bahkan tidak sebanding dengan membicarakan hal itu.”

Meskipun seorang pejabat senior administrasi Biden kemudian menarik kembali pernyataan presiden, mencatat bahwa kebijakan “Satu China” AS – yaitu, hanya mengakui RRT sebagai “China” dan mengakui posisinya di Taiwan – tidak berubah, hal itu menawarkan pandangan sekilas ke Biden memikirkan masalah ini. Intinya, Biden menganggap Taiwan, sebagai mitra demokrasi yang berpikiran sama di bawah ancaman dari China yang otoriter, setara dengan sekutu resmi AS, Jepang dan Korea Selatan. Itu tidak boleh hilang pada para pemimpin Taiwan. Beberapa hari kemudian, Sullivan menekankan bahwa Taiwan tidak perlu khawatir dalam konteks Afghanistan. Dia berkata: “Kami percaya komitmen kami kepada sekutu dan mitra kami adalah suci dan selalu begitu. Kami percaya komitmen kami terhadap Taiwan dan Israel tetap kuat seperti sebelumnya.”

Blinken memperkuat poin Sullivan pada pertengahan September selama kesaksian di depan DPR, menyatakan dalam menanggapi pertanyaan tentang apakah AS masih berkomitmen untuk Ukraina dan Taiwan pasca-Afghanistan: “Tentu saja, kami mendukung komitmen kami untuk kedua negara.” Sebagai catatan, ini adalah kedua kalinya Blinken menyebut Taiwan sebagai “negara” sejak awal masa jabatannya. Pemerintahan Biden selanjutnya mendukung aplikasi Taiwan untuk menjadi anggota Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik (CPTTP), sebuah kerangka kerja perdagangan multilateral. China diduga menentang inklusi Taiwan dan telah mengajukan diri untuk menjadi anggota.

Ketika China mengerahkan hampir 150 pesawat tempur dalam jumlah yang belum pernah terjadi sebelumnya ke ADIZ Taiwan mulai dari Hari Nasional RRT, pada 1 Oktober, dan membentang hingga 4 Oktober, pemerintahan Biden merilis pernyataan serupa mulai akhir Januari, menegaskan kembali komitmennya yang “kokoh” terhadap Taiwan. . Pada tanggal 5 Oktober, Presiden Biden menyatakan bahwa dia memiliki “kesepakatan” dengan Xi di Taiwan, yang kemudian Gedung Putih diklarifikasi berarti TRA. Sullivan juga bertemu dengan Penasihat Negara China Yang Jiechi di Swiss pada 6 Oktober, sebagian untuk menurunkan suhu dalam hubungan lintas-Selat.

Terakhir, penting untuk digarisbawahi bahwa sepanjang masa jabatannya, pemerintahan Biden telah menunjukkan tekad militer AS untuk membela Taiwan jika diperlukan dengan secara rutin mengirimkan kapal perang untuk transit di Selat. Sampai saat ini, AS telah mengirim 10 kapal perang, satu untuk setiap bulan sejauh ini termasuk sebagian besar transit bersama AS-Kanada akhir pekan lalu. Biden bertahan dalam tren pemerintahan Trump yang melihat 13 transit semacam itu pada tahun 2020.

Semua kata-kata dan tindakan positif dari pemerintahan Biden ini harus meredakan kekhawatiran yang tersisa yang mungkin dimiliki Taiwan tentang komitmen keamanan Amerika, terutama sejak jatuhnya Afghanistan dan agresi militer Beijing yang meningkat ke pulau itu. Yang mengatakan, ada banyak alasan bagi Taipei untuk terus waspada tentang tren dalam hubungan AS-China dan implikasi potensial bagi Taiwan.

Seperti yang telah saya diskusikan sebelumnya, pemerintahan Biden telah berubah dari “persaingan ekstrem” yang tampaknya tidak ada larangan melawan China, menjadi pendekatan yang lebih baru yang mencari “pelindung” dalam hubungan tersebut. Masih harus dilihat apakah pemerintahan Biden mungkin mencari kerja sama dengan Beijing dengan imbalan pendekatan yang lebih lembut di Taiwan, terutama misalnya tentang perubahan iklim. Namun, ini sangat tidak mungkin, mengingat rekam jejak yang kuat yang dimiliki pemerintahan Biden dalam mendukung Taiwan dan terus memburuknya hubungan AS-China.

Artikel ini awalnya diterbitkan oleh Prospect Foundation dan dicetak ulang dengan izin.+


Posted By : pengeluaran hk hari ini 2021