Negosiasi Perbatasan Bhutan-China dalam Konteks – The Diplomat
China Power

Negosiasi Perbatasan Bhutan-China dalam Konteks – The Diplomat

Republik Rakyat Cina memiliki sengketa perbatasan laut atau darat dengan banyak tetangganya: Brunei, Bhutan, India, Jepang, Malaysia, Nepal, Filipina, dan Vietnam. Bhutan berbagi perbatasan sepanjang 400 kilometer dengan China. Baru-baru ini, Bhutan dan China menandatangani MoU “untuk mempercepat negosiasi Batas Bhutan-China”. Diyakini bahwa peta jalan tersebut telah diselesaikan selama pertemuan kelompok ahli ke-10 di Kunming pada April 2021. Peta jalan tersebut mungkin termasuk menyiapkan kerangka kerja terlebih dahulu, mengkonfirmasi perselisihan spesifik dengan pertukaran peta, dan kemudian tahap penyelesaian.

Kedutaan Besar Bhutan di India tidak mengomentari perincian peta jalan tersebut, yang menunjukkan bahwa proses negosiasi itu “sensitif.” Penting juga untuk dicatat bahwa Bhutan dan China telah mengadakan diskusi tentang sengketa perbatasan selama 37 tahun terakhir.

Pembicaraan Perbatasan Antara Bhutan dan China

Pembicaraan perbatasan antara Bhutan dan Cina dimulai pada tahun 1984. Mereka menandatangani Prinsip Panduan tentang Penyelesaian Masalah Perbatasan pada tahun 1988 dan Perjanjian Pemeliharaan Perdamaian dan Ketenangan di sepanjang wilayah perbatasan pada tahun 1998. Sejak tahun 1984, pembicaraan antara Bhutan dan Cina sebagian besar telah berfokus pada dua wilayah sengketa yang terpisah, termasuk Doklam dan wilayah lain di barat Bhutan, dekat persimpangan tiga Bhutan-China-India berukuran 269 kilometer persegi dan lembah Jakarlung dan Pasamlung yang terletak di dekat Tibet di utara Bhutan, yang berukuran 495 km persegi. . Baru-baru ini, China juga telah mengklaim wilayah Sakteng timur Bhutan. Pada 5 Juli 2020, China secara tegas menyatakan memiliki sengketa perbatasan dengan Bhutan di wilayah timur, untuk pertama kalinya sejak 1986.

Kemungkinan “pertukaran” wilayah yang disengketakan yang melibatkan daerah tri-junction Doklam telah lama menjadi perhatian khusus bagi India. Kementerian Luar Negeri Bhutan tidak menunjukkan apakah India percaya tentang rincian MoU terbaru sebelumnya. Perlu dicatat bahwa Bhutan dan China tidak memiliki hubungan diplomatik langsung, dan berhubungan melalui kedutaan mereka di Delhi.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Beijing menyalahkan kekhawatiran India atas dataran tinggi Doklam, tempat perselisihan 2017 dengan China, sebagai salah satu alasan untuk negosiasi yang terhenti dalam beberapa tahun terakhir, dengan New Delhi waspada atas kesepakatan perbatasan Bhutan-China yang “akan merusak kepentingannya. .” Setelah Doklam stand-off, China dan Bhutan tidak mengadakan pertemuan untuk pembicaraan perbatasan untuk waktu yang lama. Selain faktor India, masih belum jelas sejauh mana China akan bersedia membuat konsesi teritorial ke Bhutan, yang akan membutuhkan penyelesaian sebagai bagian dari memberi dan menerima. Pada tahun 2020, China benar-benar memperluas klaim teritorialnya, untuk pertama kalinya membawa Sakteng di Bhutan timur ke dalam sengketa.

Negosiasi sebelumnya telah membahas wilayah di utara dan barat Bhutan, termasuk lembah Pasamlung dan Jakarlung di utara dan Doklam di barat. China mungkin menawarkan solusi paket yang akan membuat Beijing mengendalikan Doklam dan menyerahkan lembah utara. Dimasukkannya Sakteng ke dalam perselisihan itu dilihat oleh beberapa pengamat sebagai taktik negosiasi untuk membawa Bhutan kembali ke meja perundingan.

Sejak perselisihan tahun 2017 dengan India, Beijing telah memperkuat kontrol de factonya atas sebagian besar dataran tinggi Doklam, yang terletak secara strategis di sepanjang tri-junction Bhutan-China-India. Selain dari lokasi yang berhadapan – di mana India keberatan dengan pembangunan jalan yang akan mendorong titik pertigaan lebih jauh ke selatan – China telah memperdalam kehadirannya di tempat lain di sebagian besar dataran tinggi dan menghadapi sedikit tentangan dari Bhutan dalam melakukannya. Media China bahkan menunjukkan gambar desa yang baru dibangun di Doklam, di wilayah yang disengketakan antara Bhutan dan China, bagian dari upaya yang lebih luas dalam membangun desa perbatasan “garis depan” dan memindahkan penduduk untuk mengamankan klaim teritorial.

Sengketa Perbatasan China Lainnya

Bhutan bukan satu-satunya negara di mana China menekan ukuran dan keuntungan kekayaannya dalam sengketa teritorial. Cina memiliki sengketa maritim yang terkenal di Laut Cina Selatan (mengadu Cina dengan Brunei, Malaysia, Filipina, Taiwan, dan Vietnam) dan Laut Cina Timur (di mana Cina mengklaim pulau-pulau yang dikelola oleh Jepang).

Di Asia Selatan, China juga telah terlibat dengan beberapa sengketa tanah dengan India dan beberapa tahun terakhir telah menyaksikan eskalasi serangan oleh China. China bentrok dengan India di Lembah Galwan di Ladakh Timur pada 15 Juni 2020. Bentrokan itu menyebabkan 20 tentara India tewas dan beberapa terluka. PLA juga dilaporkan menderita korban. China juga telah mempertaruhkan klaim atas bagian Arunachal Pradesh India.

China juga memiliki sengketa lama atas beberapa bagian Nepal. China mulai membangun di wilayah yang diklaim oleh Nepal, menyatakan itu adalah bagian dari Tibet.

Perselisihan China dengan tetangganya telah ada selama beberapa dekade. Lalu, mengapa China mulai mengambil tindakan yang lebih berotot di hampir semua lini dalam beberapa tahun terakhir?

Tampaknya menciptakan perselisihan di lingkungannya membantu China meredakan rasa tidak aman yang timbul dari meningkatnya perbedaan pendapat publik di bidang domestiknya. Di dalam negeri, China sedang berjuang melawan pendapatan yang gagal, meningkatnya pengangguran, dan masalah sosial ekonomi lainnya. Beijing tidak mengatasi ketidakpuasan domestik ini dengan mendengarkan keluhan, melainkan menggunakan kekerasan untuk menekan ketidakpuasan. China sekarang tampaknya telah menemukan pelipur lara dalam menciptakan perselisihan dengan tetangganya daripada menyelesaikan perselisihan yang timbul di dalam negeri.

Posted By : pengeluaran hk 2021