Melibatkan Korea Utara Melalui Diplomasi Subnasional – The Diplomat
Trans Pacific

Melibatkan Korea Utara Melalui Diplomasi Subnasional – The Diplomat

Pemandangan Trans-Pasifik | Diplomasi | Asia Timur

Diplomasi subnasional menawarkan kesempatan yang mapan, namun kurang dimanfaatkan, bagi para pejabat Amerika untuk secara kreatif melibatkan Pyongyang.

Menteri Luar Negeri Korea Selatan Chung Eui-yong dan Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken dieksplorasi cara-cara “kreatif” untuk melibatkan Korea Utara di sela-sela Sidang Umum PBB. Diplomasi subnasional adalah salah satu pendekatan kreatif yang dapat diterapkan Amerika Serikat dalam menjangkau Pyongyang, terutama mengingat sejarah puluhan tahun pejabat negara bagian dan lokal Amerika terlibat dengan Korea Utara.

Diplomasi subnasional menawarkan peluang bagi kota dan negara bagian untuk meningkatkan ikatan budaya, ekonomi, dan politik mereka dengan rekan-rekan serta pemerintah nasional di luar negeri. Belum sanksi dan pembatasan perjalanan saat ini menimbulkan tantangan yang signifikan bagi keberhasilan keterlibatan tersebut dengan Korea Utara. Untuk mendorong keterlibatan yang inovatif, kreatif, dan bertanggung jawab dengan Korea Utara, pemerintah nasional harus terlibat dengan rekan-rekan subnasionalnya yang melakukan keterlibatan tersebut bila memungkinkan. Hal ini juga dapat membantu memastikan bahwa keterlibatan subnasional bersifat prinsip dan konstruktif, dan bahwa risiko politik, hukum, atau keamanan dapat dikurangi.

Beberapa keterlibatan telah terjadi melalui kunjungan pejabat negara bagian dan lokal Amerika ke Korea Utara, meskipun kadang-kadang dalam kapasitas tidak resmi atau ketika para pejabat tidak sedang menjabat. Terlepas dari sifat tidak resmi dari beberapa kunjungan, kunjungan ini masih memiliki arti penting terutama mengingat kurangnya kontak yang teratur dan berkelanjutan antara Amerika dan Korea Utara. Pejabat subnasional yang telah mengunjungi Korea Utara termasuk mantan Walikota Hickory, North Carolina Jeff Klein, mantan Walikota Homer, Illinois Ray Cunningham, dan mendiang Senator Negara Bagian Pennsylvania Stewart Greenleaf, yang membantu memberikan bantuan kemanusiaan ke Korea Utara.

Sementara keterlibatan subnasional dengan sendirinya tidak akan menjadi solusi untuk banyak tantangan yang ada antara Korea Utara dan Amerika Serikat, ada preseden untuk kunjungan pejabat subnasional untuk memberikan terobosan pada isu-isu tertentu dengan negara yang dilakukan oleh Amerika Serikat. tidak memiliki hubungan diplomatik. Lebih dari satu dekade sebelum pemerintahan Obama memulihkan hubungan diplomatik resmi, Gubernur George Ryan dari Illinois menjadi gubernur Amerika pertama yang mengunjungi Kuba sejak revolusi Kuba. Kunjungan itu terbukti menjadi katalisator bagi Chicago Tribune untuk membuka biro di Havana serta membuka jalan bagi ekspor pertanian dan kemanusiaan dari Amerika Serikat.

Keterlibatan berprinsip, terutama di antara para pemimpin politik, juga penting untuk mendapatkan pemahaman yang lebih dalam dan lebih bernuansa tentang negara yang belum pernah dikunjungi oleh sedikit orang Amerika. Misalnya, meskipun lusinan anggota Kongres dan staf Kongres telah mengunjungi Korea Utara, hanya dua anggota Kongres ke-117 saat ini yang mengunjungi Korea Utara. diketahui untuk bepergian ke negara itu. Ketika Kongres ke-117 dilantik, walikota Homer, Illinois yang saat itu menjabat telah menghabiskan lebih banyak waktu di Korea Utara daripada gabungan setiap anggota Kongres Amerika yang duduk. Ini bukan pertanda baik bagi kebijakan dan strategi Amerika di Korea Utara.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Pejabat subnasional lainnya telah membuat kebijakan terkait Korea Utara. Badan legislatif negara bagian Colorado resolusi yang disahkan menyerukan kembalinya USS Pueblo dan menetapkan 23 Januari sebagai Hari USS Pueblo. Kapal Angkatan Laut AS ini, dinamai Pueblo, Colorado, disita oleh pemerintah Korea Utara pada tahun 1968 dan tetap dipajang di Pyongyang hingga hari ini.

Pada 2019, Anggota Dewan Kota New York Joe Borelli diajukan di Dewan Kota untuk memberi nama jalan di depan Misi Korea Utara untuk PBB “Otto Warmbier Way” untuk menghormati turis Amerika yang ditahan di Korea Utara karena diduga mencuri poster dan meninggal hanya beberapa hari setelah kembali ke Amerika Serikat dalam keadaan koma. Setelah kematian Warmbier, Chicago Alderman Ed Burke juga diperkenalkan sebuah resolusi di Dewan Kota yang akan melarang maskapai penerbangan mana pun yang terbang ke Korea Utara untuk terbang ke Bandara Internasional Chicago O’Hare serta melepaskan “dana kota yang disimpan atau diinvestasikan melalui lembaga keuangan yang terlibat dalam transaksi keuangan dengan pemerintah Korea Utara. ”

Sudah, pejabat subnasional mengambil tindakan yang melibatkan dan menghadapi Korea Utara. Oleh karena itu, saluran yang lebih formal harus dibuat untuk meningkatkan keahlian lokal secara lebih efektif, seperti Kantor Diplomasi Subnasional di Departemen Luar Negeri AS, untuk memastikan pejabat nasional mengetahui adanya diplomasi subnasional yang terjadi dan bahwa upaya tersebut tidak merusak diplomasi yang lebih tradisional. Hal ini juga akan mendorong pejabat nasional dan daerah untuk tidak mengirimkan sinyal campur aduk ketika terlibat di luar negeri.

Diplomasi subnasional menawarkan kesempatan yang mapan, namun kurang dimanfaatkan, bagi para pejabat Amerika untuk secara kreatif melibatkan Pyongyang. Jika pemerintahan Biden memberi sinyal kesediaan untuk menghilangkan hambatan terhadap keterlibatan semacam itu, pejabat kota dan negara bagian akan memiliki potensi untuk memberikan terobosan, mempromosikan saling pengertian, dan membangun hubungan antar-warga yang sangat dibutuhkan antara Amerika dan Korea Utara.

Posted By : pengeluaran hk hari ini 2021