Implikasi bagi AS – Diplomat
Trans Pacific

Implikasi bagi AS – Diplomat

Penulis Trans-Pacific View, Mercy Kuo, secara teratur melibatkan para ahli, praktisi kebijakan, dan pemikir strategis di seluruh dunia untuk wawasan mereka yang beragam tentang kebijakan AS di Asia. Percakapan dengan Emily Jin – asisten peneliti di Center for New American Security dan penulis bersama “Mata Uang Digital China: Menambahkan Data Keuangan ke Otoriterisme Digital” (CNAS 2021) – adalah yang ke-265 dalam “Seri Wawasan Trans-Pasifik. ”

Jelaskan secara singkat fungsi keuangan dari China’s Digital Currency/Electronic Payment (DCEP).

DCEP China, atau lebih sering disebut RMB digital, menyimpan data transaksi hampir real-time dari semua individu dan entitas yang menggunakan mata uang tersebut. Ini memberi otoritas moneter pusat China akses yang cukup besar ke publiknya. DCEP akan mengganggu hubungan perantara dalam operasi mata uang China dan memungkinkan PBOC untuk secara langsung menjangkau pengguna akhir RMB digital. Dengan informasi publik saat ini, kami memahami bahwa PBOC akan menempati bagian belakang sistem DCEP dua tingkat, sementara bank-bank pemerintah dan beberapa perusahaan teknologi membangun bagian depan seperti saluran distribusi dan antarmuka pembayaran.

Bagaimana Partai Komunis Tiongkok (PKT) dan Bank Rakyat Tiongkok (PBOC) menggunakan DCEP untuk mendorong ambisi geopolitik Tiongkok?

AS-China semakin bersaing dalam dua domain: ekonomi dan teknologi. Implementasi dan peningkatan DCEP yang berhasil (di dalam China dan akhirnya di luar perbatasannya) akan memberdayakan China untuk berpotensi menulis ulang norma, nilai, dan etika internasional dalam teknologi keuangan. Karena teknologi inovatif berpotensi mengganggu keuangan global – ekosistem institusi dan kerangka hukum yang rumit yang memfasilitasi aliran modal keuangan internasional – perubahan standar yang otoriter dapat menyebabkan perubahan besar dalam keuangan internasional.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Menganalisis peran DCEP dalam memajukan otoritarianisme digital China di dalam negeri dan global.

DCEP akan memiliki implikasi langsung untuk memaksakan praktik otoriter digital di domain domestik China, karena dapat mengerahkan kapasitas pengawasannya jika berhasil diterapkan. Kami tidak tahu mekanisme pasti yang terlibat dalam membatasi akses warga di bawah DCEP. Namun, prinsip desain “anonimitas yang dapat dikontrol” akan memungkinkan PBOC untuk mengidentifikasi penggunanya. Prinsip anonimitas yang dapat dikontrol ini mengharuskan pengguna untuk mendaftar dengan nama asli mereka dan memberikan informasi pribadi ke back end (yaitu bank sentral), sementara memungkinkan pengguna memilih untuk tetap anonim dengan transaksi front-end mereka (yaitu rekanan). Ini memberi otoritas terpusat seperti PBOC kemampuan untuk memotong akses seseorang ke dana digital mereka dan memblokir transaksi mereka. Secara internasional, jika China berhasil menerapkan DCEP, itu akan menjadi ekonomi besar pertama yang melakukannya. Ini akan menjadi signifikan karena akan memiliki kesempatan untuk merancang standar internasional seputar CBDC dan mendapatkan keunggulan dalam persaingan teknologinya dengan Amerika Serikat.

Apa dampak dari strategi DCEP PBOC terhadap tren global dalam mata uang digital bank sentral (CBDC)?

Jika PBOC berhasil mengimplementasikan RMB digital, itu akan menjadi ekonomi besar pertama yang meluncurkan CBDC. Ini akan memberi China kekuatan wacana yang kuat dalam menetapkan standar dan aturan internasional tentang bagaimana CBDC harus diintegrasikan ke dalam perdagangan dan keuangan global. Ini berpotensi berarti model privasi dan tata kelola yang otoriter diekspor ke luar negeri ke negara lain yang mengembangkan CBDC mereka sendiri. Ini bisa berarti negara lain akan mengikuti model “anonimitas yang dapat dikontrol” yang saat ini digunakan PBOC untuk RMB digitalnya, di mana otoritas pusat memiliki akses ke informasi transaksi seseorang, sementara pihak lawan dapat mempertahankan anonimitas mereka satu sama lain.

Identifikasi tiga tantangan dan peluang teratas bagi Amerika Serikat dalam mengelola lintasan DCEP China.

Ada tiga tantangan berat bagi Amerika Serikat dalam mengelola lintasan DCEP China. Pertama, pembuat kebijakan AS dan komunitas pemangku kepentingan yang lebih besar harus memahami perkembangan mengesankan China di ruang CBDC, dan yang lebih penting, mengakui hubungan antara perkembangan ini dan implikasinya terhadap kebebasan politik dan ekonomi di dalam dan akhirnya di luar perbatasan China.

Kedua, sementara Amerika Serikat tidak perlu CBDC sendiri, pembuat kebijakan harus melacak ruang pembayaran yang berubah dengan cepat dan menegaskan kepemimpinan Amerika dalam rezim standar global.

Ketiga, pakar tekfin dan pembuat kebijakan perlu bekerja sama untuk melacak jenis data yang akan diambil dari entitas menggunakan RMB digital, dan lebih khusus lagi, bagaimana data ini akan mengalir melintasi batas. Ini adalah dua langkah penting sebelum pembuat kebijakan memutuskan apakah akan menerapkan pembatasan.

Sisi lain dari tantangan ini, bagaimanapun, adalah peluang. Pertama, pemerintah Amerika Serikat harus mempromosikan penelitian tentang dampak ekonomi dan keamanan dari teknologi CBDC. Kedua, Federal Reserve perlu melanjutkan penelitiannya tentang CBDC, dan memimpin diskusi internasional tentang penetapan standar. Ketiga, pemerintah Amerika Serikat perlu menilai bagaimana perusahaan-perusahaan Amerika terkait dengan perusahaan-perusahaan China yang terlibat dalam pengembangan dan implementasi DCEP dan merancang tindakan pencegahan yang tepat untuk menghentikan inovasi Amerika menopang otoritarianisme digital PKC.

Posted By : pengeluaran hk hari ini 2021