Barometer Hubungan China-AS – Diplomat
Trans Pacific

Barometer Hubungan China-AS – Diplomat

Salah satu tanda dari keadaan hubungan antara Amerika Serikat dan Cina adalah sejauh mana obat-obatan terlarang dari Cina memasuki pasar AS.

Memang, laporan yang baru dirilis dari Komisi Tinjauan Ekonomi dan Keamanan AS-China (USCC) menemukan bahwa “China tetap menjadi negara asal utama untuk fentanil ilegal dan zat terkait fentanil yang diperdagangkan ke Amerika Serikat.”

Sebagian besar pengamat China sekarang memiliki pandangan yang jernih dan sepakat tentang satu tema hubungan China-AS: Beijing dan Washington saling menatap atas jurang perbedaan yang semakin melebar baik kebijakan maupun prinsip. Di dalam jurang itu, ada faksi-faksi di dalam PKC yang tidak akan keluar dari jalan mereka untuk menghentikan aliran obat yang memiliki pengaruh melemahkan di Amerika Serikat.

Perdagangan narkoba adalah indikator kunci dari keseluruhan integritas hubungan China-AS karena perdagangan ini tidak dapat terjadi tanpa sepengetahuan, persetujuan, dan dukungan aktual atau diam-diam dari pemerintah China, yang dipimpin oleh Partai Komunis China (PKT). . Seperti halnya arus orang, pengawasan terhadap pergerakan barang yang masuk dan keluar dari China secara historis sangat ketat.

Bahkan sebelum China menjadi ekonomi terbesar kedua di dunia, dibanjiri uang tunai dari investasi asing langsung dan kemudian industri dalam negerinya sendiri, Bea Cukai China dan Biro Pos China berdedikasi untuk menyaring setiap surat dan paket yang dikirim ke China dari luar negeri, dan dikirim dari China ke poin di luar negeri. Seorang wanita Tionghoa yang pernah menjadi penyaring negara saat itu menggambarkan proses yang dia gunakan sepanjang hari. Dia pertama-tama akan mengeluarkan surat internasional dari amplopnya, kemudian menilai isinya, dan akhirnya memasukkannya kembali tanpa membuka tutupnya, menggunakan alat khusus. Penilaian berarti mampu membaca bahasa huruf, sehingga digunakan orang yang memiliki kemampuan bahasa dalam upaya ini. Paket diperlakukan dengan cara yang sama, meskipun dengan kurang hati-hati untuk menyembunyikan fakta bahwa mereka telah dibuka dan dibobol.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Mengingat sejarah secara fisik mengorek korespondensi pribadi dan isi kemasan untuk memastikan bahwa tidak ada yang memasuki atau meninggalkan China yang dapat “merugikan” negara tersebut, bukanlah lompatan besar untuk menunjukkan bahwa China saat ini masih memiliki kemauan untuk memeriksa apa yang melintasi perbatasannya. Memang, China menggunakan alat pengawasan modern pada warga China baik di China maupun di luar negeri. Mengapa tidak rajin mengekspor obat-obatan terlarang?

Laporan USCC mengatakan bahwa Penilaian Ancaman Narkoba Nasional yang dikeluarkan oleh Badan Penegakan Narkoba (DEA) pada tahun 2020 menemukan bahwa “China adalah sumber utama fentanil dan zat terkait fentanil yang diperdagangkan melalui pos internasional dan operasi pengiriman kilat.”

“Fentanyl,” penilaian selanjutnya mengatakan, “diperdagangkan ke Amerika Serikat dengan dua metode utama.” Itu baik “dikirim dari pemasok China melalui surat internasional atau layanan pengiriman ekspres, seperti UPS, FedEx, atau DHL,” atau “diselundupkan melintasi perbatasan AS-Meksiko.”

Bagi siapa pun yang akrab dengan operasi UPS, FedEx, dan DHL masuk dan keluar dari China, ini, jika benar, memberi tahu, sekaligus sangat mengganggu. Jika rantai pasokan dari tiga layanan ekspres internasional utama yang beroperasi di China, yang selalu bergantung pada kemampuan mitra lokal untuk beroperasi di dalam negeri, telah dikompromikan dengan perdagangan obat-obatan terlarang, maka hal itu menimbulkan pertanyaan bukan hanya keamanan rantai pasokan mereka. dari Cina ke AS, tetapi rantai pasokan mereka secara global. Orang mungkin bertanya-tanya bagaimana reaksi masing-masing perusahaan kurir terhadap pernyataan yang dibuat dalam laporan tersebut.

Masing-masing perusahaan ini dikenal dengan efisiensi dan kecepatan layanan door-to-door mereka. Meskipun ada variasi tingkat layanan di antara ketiganya, secara umum masing-masing sangat baik dalam mengirimkan paket besar bahkan di belahan dunia ke pintu penerima tanpa insiden, seringkali dalam 48-72 jam. Baik pengirim maupun penerima tidak harus berurusan dengan prosedur pabean di kedua sisi; kurir melakukannya untuk mereka. Jika ada masalah muncul, kurir adalah antarmuka.

Di situlah letak gesekannya.

Apakah perusahaan-perusahaan ini? juga efisien? Apakah mereka, mitra China, dan Bea Cukai China mengorbankan integritas inspeksi untuk kecepatan layanan untuk sebagian besar kargo mereka, yang sebagian besar akan sepenuhnya berada di atas kapal? Atau ada kompromi yang disengaja dibuat?

Di luar kemampuan inspeksi perbatasannya, China juga memiliki cara lain untuk mengidentifikasi dan menghentikan aliran fentanil dan prekursornya (banyak di antaranya sekarang dikirim ke Meksiko untuk diproses lebih lanjut, dan kemudian diselundupkan melintasi perbatasan barat daya Amerika Serikat, sebagai rincian laporan).

Namun, mengawasi ekspor fentanil Cina dan prekursornya tidak dimulai pada pemeriksaan pabean di bandara di Beijing atau Shanghai, tetapi pada titik produksi obat dan komponennya sendiri. Pemerintah China memiliki visibilitas awal pada jenis data ini. Cina, lebih dari hampir semua negara lain, mengumpulkan informasi rinci dan sangat spesifik sebagai bagian dari prosedur untuk mendirikan perusahaan, untuk memperbaiki dan mengidentifikasi secara tepat apa ruang lingkup bisnis perusahaan nantinya.

Izin usaha, perlu dicatat, dikeluarkan di bawah kewenangan Administrasi Negara Pengaturan Pasar (SAMR), super-kementerian yang dibuat pada 2018 dengan menggabungkan tiga kementerian sebelumnya dan menghapuskan instansi terkait. Dengan demikian, izin usaha bukan hanya urusan lokal. Mengingat bahwa SAMR melapor langsung ke Dewan Negara, otoritas administratif utama Tiongkok, informasi tentang izin usaha diketahui di tingkat nasional. China memiliki setiap kapasitas untuk mengidentifikasi pelaku potensial di sumbernya.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Tak perlu dikatakan bahwa tidak ada perusahaan yang akan mendefinisikan ruang lingkup bisnisnya sebagai produksi fentanil ilegal atau prekursor terlarang. Tetapi perusahaan dengan kemampuan untuk melakukannya, termasuk yang memproduksi dan mengekspor fentanil versi legal, dapat diidentifikasi berdasarkan ruang lingkup bisnis pada izin usaha mereka, dan informasi tersebut diketahui oleh pejabat pemerintah provinsi dan kota, serta pejabat nasional mereka. rekan-rekan.

Pada tingkat pemerintahan yang lebih rendah, kepala biro atau bagian mana pun yang sepadan dengan garam mereka sangat akrab dengan perusahaan-perusahaan yang berada di wilayah tanggung jawab mereka. Meskipun akhir-akhir ini lebih berhati-hati daripada di awal tahun 2000-an, para pemimpin partai lokal dan rekan bisnis mereka akan sering bertemu dalam situasi informal. PKC terhubung ke lingkungan komersial dan industri di wilayahnya. Akan sulit bagi perusahaan untuk membuat dan mengekspor produk terlarang tanpa diketahui oleh pejabat setempat.

Sebagai hasil dari kesepakatan antara Presiden AS saat itu Donald Trump dan Xi Jinping dari China, China menempatkan semua bentuk fentanil pada jadwal yang diatur, menjadikannya zat yang dikendalikan yang distribusinya ilegal. Akibatnya, produsen China telah berhasil menciptakan rantai pasokan dan keuangan baru melalui Meksiko, menciptakan tantangan yang lebih besar di perbatasan selatan AS.

Tetapi pertanyaan bagi pembuat kebijakan melampaui bagaimana mengejar impor ilegal fentanil yang berbahaya dan mematikan ke Amerika Serikat dan negara-negara lain yang menderita karena kehadirannya yang membuat ketagihan. Untuk sampai ke dasar epidemi fentanil berbahan bakar China, seluruh internasional rantai pasokan, dari produsen hingga kurir internasional, dari bea cukai dan inspeksi di satu sisi ke rekan-rekan mereka di sisi lain, perlu digosok dan diteliti, dari bawah ke atas.

Sementara itu, ada beberapa faksi PKC yang tidak senang dengan keadaan ini, dan kesulitan yang ditimbulkan oleh Amerika Serikat.

Posted By : pengeluaran hk hari ini 2021