Bahkan Perubahan Iklim Menjadi Area Penuh Kerja Sama AS-China – The Diplomat
Trans Pacific

Bahkan Perubahan Iklim Menjadi Area Penuh Kerja Sama AS-China – The Diplomat

Amerika Serikat dan China memiliki kepentingan bersama dalam memerangi perubahan iklim. Tidak ada batasan: Emisi di Tianjin mempengaruhi suhu di Texas, dan sebaliknya. Karena alasan ini, banyak yang memandang perubahan iklim sebagai titik terang potensial dalam hubungan AS-China – di mana tujuan bersama untuk mengurangi emisi karbon dapat mengarah pada tindakan kooperatif atau kebijakan pelengkap.

Namun, kenyataannya lebih rumit. Ketika pemerintahan Biden membentuk kebijakan China-nya, kebijakan iklim dapat menghadirkan sumber konflik AS-China yang lebih besar daripada kerja sama. Perubahan iklim sangat terkait dengan persaingan teknologi yang sekarang mengganggu hubungan AS-China, menciptakan medan baru dalam pertempuran kekuatan dan pengaruh ekonomi secara global.

Persaingan iklim AS-China telah berlangsung selama bertahun-tahun. Mengelola risiko limpahan merupakan tantangan utama bagi pemerintahan baru.

Pertimbangkan perlombaan untuk teknologi bersih. Selama dekade terakhir, China telah membanjiri pasar global dengan solar murah dengan bantuan subsidi negara. Sementara ini telah menyebabkan penurunan harga global, hal itu telah menciptakan iritasi perdagangan bilateral – seperti yang terlihat dalam tarif anti-dumping di bawah pemerintahan Obama, dan perang dagang besar-besaran di bawah pemerintahan Trump.

Baterai adalah contoh lain. Ketergantungan besar Amerika Serikat pada rantai pasokan China yang memproduksi baterai lithium-ion, yang menggerakkan kendaraan listrik dan elektronik konsumen lainnya, telah menjadi tidak dapat dipertahankan secara politis. Seperti yang ditulis oleh John Kerry, sekarang utusan iklim pemerintah pada tahun 2019: “Adalah kebodohan untuk mengganti tatanan dunia yang terlalu bergantung pada minyak Timur Tengah dengan yang terlalu bergantung pada teknologi China.” Dalam sebuah langkah yang mendukung niat pemerintah untuk mengekang ketergantungan AS pada teknologi China, bulan lalu mereka meluncurkan tinjauan rantai pasokan AS dalam teknologi kritis, termasuk baterai berkapasitas tinggi.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Sumber ketegangan yang lebih mendasar berasal dari kenyataan bahwa China sekarang bersaing di bidang-bidang yang menyentuh keunggulan komparatif inti bagi industri AS, seperti otomotif. Industri otomotif AS saat ini mendukung hampir 10 juta pekerjaan di Amerika. Tetapi jika masa depan mobil adalah listrik, Amerika Serikat tertinggal jauh di belakang China. AS telah menjual setengah dari jumlah kendaraan listrik di China, dan 421.000 dari 425.000 bus listrik di seluruh dunia berada di jalan China, menurut SAFE. China dengan cepat berinovasi dalam produk dan layanan bernilai tinggi lainnya di sektor teknologi bersih juga.

Persaingan tidak akan hanya bilateral. Ini akan dimainkan di pasar negara ketiga, dalam lingkup pengaruh yang secara tradisional dipegang oleh Amerika Serikat.

Negara-negara di seluruh Timur Tengah sedang beralih dari energi tradisional dan telah beralih ke China sebagai penyedia teknologi pilihan. Dari Arab Saudi hingga Dubai hingga Abu Dhabi dan Mesir, China kini menjadi investor, pemodal, dan operator terbesar dalam proyek energi terbarukan.

Hal yang sama juga terjadi di Amerika Latin. Pada tahun 2020, China membuat seperempat dari semua akuisisi di seluruh dunia di sektor energi Amerika Latin, berinvestasi besar-besaran di Bolivia, Argentina, Chili, dan Peru, yang memiliki lebih dari setengah sumber daya lithium yang dikenal di dunia.

Investasi energi bersih China di sepanjang negara-negara “Sabuk dan Jalan” berjumlah $11 miliar pada tahun 2020. Sebagai perbandingan, Amerika Serikat hanya menghabiskan $2 miliar untuk mendukung pertumbuhan hijau di negara-negara berkembang selama waktu yang sama.

Pekan lalu, China mengadakan pertemuan pertama kelompok kebijakan baru untuk mengembangkan teknologi yang secara khusus didedikasikan untuk membantu China mencapai tujuan ambisiusnya mencapai netralitas karbon pada tahun 2060. Pada saat yang sama, pemerintahan Biden yang baru masih berusaha untuk mengkonfirmasi pejabat penting dalam Kabinet.

Sementara kekhawatiran Kerry valid, akan sulit bagi Amerika Serikat untuk mengatasi perubahan iklim tanpa China. Pembuat kebijakan harus mencari cara untuk menghindari konflik iklim. Selama tidak ada masalah keamanan nasional, pemerintah dapat secara aktif mendukung perdagangan teknologi bersih, terutama dengan China, sehingga inovator AS tidak terkunci dari pasar komersial terbesar. Sebuah laporan baru-baru ini oleh Goldman Sachs memperkirakan bahwa permintaan China untuk barang dan jasa lingkungan adalah peluang $16 triliun.

Pemerintah juga harus bermitra dengan China dalam menghilangkan tarif barang-barang lingkungan untuk memastikan harganya lebih terjangkau. Langkah ini akan menguntungkan ekspor AS ke China dan membuat teknologi AS lebih kompetitif di pasar ketiga.

Selain itu, Korporasi Keuangan Pembangunan Internasional AS harus membantu membiayai perusahaan teknologi AS yang berkelanjutan dalam memenangkan kontrak di luar negeri untuk memastikan bahwa mereka berada di lapangan bermain yang lebih setara dengan China.

Secara teori, persaingan yang sehat untuk menurunkan biaya teknologi bersih dan mengurangi emisi akan menguntungkan dunia. Namun dalam praktiknya, hal ini semakin meningkatkan hubungan yang sudah penuh dan mengancam akan membalkanisasi rantai pasokan energi bersih dunia. Tantangan pemerintahan Biden adalah membuat Amerika Serikat lebih kompetitif dalam ekonomi rendah karbon sambil mengelola risiko yang meningkat yang akan muncul dari persaingan iklim AS-China.

Posted By : pengeluaran hk hari ini 2021