Apakah Sabuk dan Jalan Memiliki Masa Depan di Afghanistan yang dikuasai Taliban?  – Sang Diplomat
China Power

Apakah Sabuk dan Jalan Memiliki Masa Depan di Afghanistan yang dikuasai Taliban? – Sang Diplomat

Ketika Amerika Serikat dan sekutunya mulai mengungsi dari Kabul pada 15 Agustus, saat Taliban memasuki ibu kota Afghanistan, China memutuskan untuk membuka kedutaannya dan mengklaim siap menjalin hubungan persahabatan dengan Taliban. Penasihat Negara dan Menteri Luar Negeri Wang Yi telah bertemu dengan perwakilan Taliban pada akhir Juli di Tianjin untuk membahas proses rekonsiliasi dan rekonstruksi di Afghanistan. Dalam pertemuan itu, Taliban juga sepakat untuk tidak mendukung separatis Uyghur yang mungkin mengancam stabilitas di Xinjiang. China memiliki prinsip tidak mengintervensi urusan dalam negeri di luar negeri dan mengharapkan pihak lain memiliki kebijakan yang sama. Atas dasar ini, Cina dan Taliban Afghanistan dapat mengembangkan hubungan baru.

Kebijakan China terhadap Taliban terkadang disalahpahami di negara-negara Barat, tetapi itu mencerminkan Realpolitik dan ambisi China untuk Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI) di Asia Tengah dan Asia Selatan. Hubungan baru antara Beijing dan Kabul dapat mempercepat pengembangan program konektivitas unggulan China di kawasan dengan pembangunan fasilitas infrastruktur baru, tetapi tanpa evolusi yang mendalam, rezim Taliban mungkin tidak dapat menerapkan BRI “lunak”, yang melibatkan program Mulai dari pendidikan hingga kesehatan. Namun, peluang besar yang ditawarkan oleh BRI China dapat melunakkan fundamentalisme Taliban.

Taliban dan BRI “Keras”

Nota Kesepahaman pertama tentang BRI antara Afghanistan dan China ditandatangani pada tahun 2016, dan kemudian beberapa inisiatif disepakati antara kedua negara. Namun, karena terorisme, hanya sedikit proyek yang benar-benar dilaksanakan dalam kerangka kerja BRI. Selain itu, kondisi iklim dan geografis Afghanistan juga membuat pembangunan rute menjadi sulit.

Karena kurangnya jaringan yang tepat dan ketidakamanan yang meluas, sumber daya mineral Afghanistan yang belum dimanfaatkan hampir tidak dapat dieksploitasi. Jika Taliban berhasil membawa stabilitas kembali ke Afghanistan, China dapat berinvestasi di beberapa sektor, termasuk pertambangan.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Namun bagi China, stabilitas di Afghanistan juga merupakan prasyarat bagi perkembangan dan keberhasilan Koridor Ekonomi China-Pakistan (CPEC), segmen utama BRI. Di Pakistan, Cina telah menginvestasikan miliaran dolar AS dalam pembangunan jalan, zona ekonomi khusus, dan pelabuhan. Tetapi karena kondisi geografis dan ketegangan dengan India di Kashmir, kota Kashgar di China masih sulit terhubung dengan koridor tersebut, dan proyek-proyek menghadapi penundaan.

Di Pakistan selatan, Cina sedang mengembangkan pelabuhan Gwadar, yang akan menjadi pusat energi utama. Namun, agar menguntungkan, pelabuhan baru itu perlu menjadi terminal gas alam dari Asia Tengah, melalui Afghanistan. Tetapi transportasi melalui rute atau jalur pipa tidak dapat direncanakan di negara yang dilanda perang ini. Dengan “Pax Talibana” di Afghanistan, baik China maupun Pakistan dapat membayangkan fasilitas infrastruktur baru yang dapat menghubungkan Gwadar ke Asia Tengah. Setelah jaringan tersebut dibangun, Gwadar juga akan menjadi jauh lebih menarik bagi investor asing, terutama dari kawasan Teluk, karena mereka, sampai sekarang, menunjukkan keengganan untuk berinvestasi di Gwadar karena kurangnya prospek.

Rezim baru di Kabul juga dapat mencegah berkembangnya masalah di Pakistan di mana proyek-proyek yang dibangun China menjadi sasaran. Pakistan mengklaim bahwa badan intelijen India dan Afghanistan terlibat dalam serangan teror Dasu pada 14 Juli, di mana beberapa warga China dibunuh oleh Taliban Pakistan. Hubungan baik antara Pakistan dan Taliban dapat meningkatkan lingkungan keamanan untuk proyek konstruksi China di CPEC.

BRI “Lembut” yang Menantang

Proyek-proyek BRI yang “keras” ini mungkin berhasil diimplementasikan di bawah Taliban. Namun, BRI lebih dari sekadar beberapa rel kereta api atau pelabuhan; ini tentang memfasilitasi perdagangan dan pertukaran antara Cina dan dunia. Inisiatif Sabuk dan Jalan mencakup banyak komponen “lunak” dari Jalur Sutra Kesehatan hingga Jalur Sutra Digital, dan inisiatif ini bergantung pada inovasi. Partisipasi dalam BRI menuntut agar Taliban lebih terbuka terhadap perubahan dan melakukan reformasi yang sejalan dengan kepentingan China.

Negara-negara yang aktif di BRI cenderung meniru, dengan sedikit banyak keberhasilan, model Cina berdasarkan insentif khusus yang ditawarkan kepada perusahaan serta reformasi khusus di mana prioritas diberikan pada pendidikan. Salah satu pencapaian terpenting yang dibuat oleh China selama 30 tahun terakhir adalah di bidang pendidikan. Pada tahun 1990, angka partisipasi sekolah kasar di pendidikan tinggi hanya 3 persen, tetapi meningkat menjadi lebih dari 53 persen pada tahun 2019, dan China sekarang berada di puncak peringkat PISA. China juga menjadi tujuan utama mahasiswa asing dari negara berkembang, terutama dari Afrika. Untuk mendapatkan manfaat jangka panjang dari BRI, Taliban perlu mengubah pandangan mereka tentang pendidikan dan mengadopsi model China di mana sains menjadi prioritas.

China juga ingin melihat Taliban mengubah sikap mereka terhadap perempuan. Pertumbuhan China yang belum pernah terjadi sebelumnya sejak tahun 1978 sebagian disebabkan oleh partisipasi perempuan, yang dikatakan “mengangkat separuh langit.” Beberapa perusahaan China yang paling sukses dipimpin oleh pengusaha wanita, seperti Sun Yang, yang menjabat sebagai ketua Huawei dari 1999 hingga 2018, atau Jane Jie Sun, CEO Trip.com sejak 2016. Ini lagi-lagi karena pendidikan: Pada 2009, untuk pertama kalinya, jumlah siswa perempuan melebihi jumlah siswa laki-laki di perguruan tinggi Cina.

China juga mengharapkan Taliban untuk melunakkan nada mereka terhadap etnis dan agama minoritas di Afghanistan jika mereka ingin bergabung dengan BRI. Di masa lalu, Taliban dituduh melakukan pembersihan etnis terhadap minoritas seperti Hazara. Namun kelanjutan dari penyalahgunaan ini akan meningkatkan risiko serangan teror terhadap fasilitas infrastruktur yang akan dibangun oleh perusahaan China di Afghanistan. Pemisahan dan pelecehan terhadap Syiah atau Uzbek juga akan mengancam hubungan dengan negara-negara tetangga seperti Iran atau Uzbekistan dan menantang peluncuran proyek-proyek multilateral regional yang dibiayai dan dibangun oleh China. Demikian pula, Taliban seharusnya tidak mengubah Afghanistan menjadi tujuan teroris yang akan merencanakan serangan di Xinjiang atau negara lain di Asia Tengah yang mendukung BRI, karena China tidak akan pernah mentolerir ini.

Aturan hukum dan perang melawan korupsi adalah target lain yang perlu ditangani oleh Taliban. Meskipun proyek investasi skala besar akan disepakati antara pemerintah dan akan melibatkan perusahaan milik negara China, agar Afghanistan dapat menarik investasi dari perusahaan swasta China yang lebih kecil, beberapa reformasi hukum yang konsisten akan diperlukan sesuai dengan hukum Islam, tetapi juga, yang lebih penting, dengan hukum Cina. Tanpa jaminan bahwa Taliban akan mengamankan investasi China di Afghanistan, Beijing akan sangat berhati-hati dalam mengembangkan proyek-proyek besar di negara ini.

Jika China tidak melakukan intervensi langsung dalam urusan internal Afghanistan untuk menerapkan perubahan ini, sangat mungkin negara-negara lain yang menikmati hubungan dekat dengan Taliban, seperti Pakistan atau beberapa negara Teluk, yang semuanya sangat mendukung BRI, akan memberikan tekanan baru. otoritas di Kabul untuk mengikuti lebih banyak kebijakan pro-China. Kekacauan yang berlanjut di Afghanistan akan membahayakan proyek-proyek CPEC di Pakistan, sesuatu yang tidak dapat ditanggung oleh Islamabad.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Elemen lunak dan keras BRI adalah dua sisi mata uang yang sama. Sementara rezim Taliban dapat meringankan pembangunan infrastruktur oleh China di Afghanistan, masih diragukan bahwa Taliban akan berhasil mengembangkan “BR lunak” karena membutuhkan transformasi rezim Taliban. Namun, pada akhirnya, jika BRI diterapkan dengan benar, China mungkin berhasil menormalisasi Afghanistan di mana perang bertahun-tahun, pendudukan, dan intervensi asing telah gagal.

Posted By : pengeluaran hk 2021